美中根本分歧未解 北京仍持续备战 1-2年后终究恶化

纽约时报报导，儘管美中近日互降关税、贸易冲突暂时降温，但这并未改变双方的深层对立。法新社

纽约时报报导，儘管美中近日互降关税、贸易冲突暂时降温，但这并未改变双方的深层对立。北京将美方此次视为“战术退让”，现在一方面争取谈判利益，另一方面则持续在对台湾、日本和菲律宾的区域主权争议上展现强硬立场。

此次互降关税可能为美中领袖通话甚至会谈铺路，但并未解决中国对美国的其他不满。曾接触川普政府的中国官员与政策顾问表示，北京会积极在谈判争取利益，同时为可能再次升温的紧张局势做准备。这和川普第一任期时美中关係走势如出一辙。

华府智库“布鲁金斯研究所”外交政策研究主任、曾任中情局中国政治分析师的席恩（JonathanCzin）表示：“我认为，这次互降关税证实北京一直以来的看法：对美国的意图保持警惕是对的，并且有必要为第二场贸易战预做准备。北京在首次贸易战后几年间一直为此布局。”

席恩补充：“我怀疑北京将美国这次举动视为战术退让，而非根本上改变对中国共产党的敌意。”

川普对全球实施高关税也给了习近平机会，将中国塑造为友善、可信的替代选项，这正是习近平最近拜访越南、柬埔寨、马来西亚，以及本周与拉丁美洲领袖会晤的主轴。

中国对川普时代的应对策略也包括展现自身实力：明确告诉其他国家，尤其是亚洲邻国，北京不会在区域主权和扩张野心上退让。北京对外一方面释出合作讯号，另一方面则以强势行动维护主权主张，两者在中国决策者眼中并不冲突，而是并行的双轨战略。

5月初，中国接连在东海与南海发动具挑衅意味的行动，导致与日本和菲律宾的摩擦升温。

而最令北京警戒的，依然是台湾问题。4月初，解放军围绕台湾举行军演，模拟实施封锁行动。

澳洲智库“罗伊国际政策研究院”（Lowy Institute）东亚资深研究员麦葛瑞格（RichardMcGregor）表示：“中国确实会继续利用华府贸易政策混乱之机，将自己包装为稳定与可预测的灯塔，但在与邻国的主权争议上，不会有丝毫鬆手。”

儘管川普对欧洲盟友的贸易政策引发分歧，美国国防部前印太事务助理部长瑞特纳（ElyRatner）指出，川普政府在印太地区与日本、印度、澳洲、台湾等联盟关係仍具延续性。

上海的国际关係学者沉丁立表示，这次关税休战不会消除中美之间深层的不信任。他指出，若双方持续放缓贸易冲突，关係可能在短期的一到两年内改善，但终究会再度恶化，“因为中美之间的分歧实在太多”。