特朗普关税战:90天暂缓期将尽,亚洲制造业如何重塑?

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陈耀光（Tan YewKong，音译）在全球顶尖晶片制造商担任总经理，他形容其公司宛如一间高级裁缝铺，专为客户量身订制晶片，以满足其独特需求。

“我们提供布料、袖扣等一切所需，您只需告诉我们你的喜好与设计愿景，我们便为你精心打造，”陈先生说。他目前负责美国半导体晶圆代工公司格罗方德（GlobalFoundries）在新加坡的运营。

如今，该公司亦在调整未来策略，以应对美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump，川普）难以预测的关税政策。

7月9日特朗普“解放日”关税的90天暂缓期将结束，各企业与国家纷纷试图安抚华盛顿。

然而，后续发展仍不明朗。

特朗普于上周五表示，美国政府将于近日寄出信函，详列自8月1日起生效的更高关税税率。美国总统提到，将发出多达12封信函，关税税率从“60%至70%”到“10%至20%”不等，但未具体指明哪些国家将收到这些信函。

目前，半导体产品暂免关税，但特朗普已多次威胁对其征税，这种不确定性让企业难以规划未来。

此外，彭博社上周报导，白宫计划进一步收紧对人工智慧（AI）晶片的管控，限制对马来西亚和泰国的出口，以打击这些国家被怀疑帮助中国走私科技产品的情况。

目前美国商务部尚未回应BBC的置评请求。

陈总经理告诉BBC：“你不能隔周或隔天就改变政策，这让企业难以进行长期规划。”

总部位于美国的格罗方格为全球顶尖半导体设计与制造商——如超微（AMD）、博通、高通等——代工晶片，其工厂遍布全球，特别是在亚洲，从印度到韩国皆有据点。该公司近期宣布将相关投资增至160亿美元（约117亿英镑），以因应AI硬体需求的激增。此外，为保护其广泛的全球布局，格罗方格还承诺与特朗普政府合作，将部分晶片制造与供应链转移至美国本土。

晶片制造商、纺织业者及汽车产业供应商——其紧密相连的供应链遍布亚洲——正加紧履行订单、降低成本并寻找新客户，以应对市场动荡。

波士顿咨询集团（Boston Consulting Group）的阿帕娜·巴拉德瓦杰（AparnaBharadwaj）告诉BBC：“企业需重新思考缓冲策略，增加库存与交货时间，以应对市场波动。”她补充，这可能创造新机遇，但也可能影响企业在某些国家的竞争力与市场份额。换言之，局势难以预料：“不确定性已成为新常态。”

赢家与输家



晶片制造商、纺织业者及汽车产业供应商——其紧密相连的供应链遍布亚洲——正加紧履行订单、降低成本并寻找新客户，以应对市场动荡。

当特朗普于四月宣布对全球多国征收关税时，亚洲经济体面临的税率尤为严苛——从长期盟友日本（24%）与韩国（25%），到主要贸易伙伴越南（46%）。随后，他很快宣布暂缓，将大多数国家的关税降至10%，为期90天。

然而，高税率可能最快于周三回归。

马来西亚总理表示，关税将对纺织、家具、橡胶及塑胶等多个产业造成不利影响。新加坡尽管与美国有自由贸易协定，仍需面对10%的关税，该国总理直言：“这不是对待朋友的做法。”

2024年，东南亚国家占全球GDP的7.2%，关税带来的额外成本可能造成严重且长远的影响。该地区目前仅越南成功与美国达成协议，其对美出口将面临20%的关税，而美国对越南的出口则免税。

日本与韩国在暂缓期间积极进行贸易谈判，但特朗普已威胁对东京施加更高的税率，最高可达35%，随着期限逼近，压力倍增。

对此，日本汽车制造商可能受创最重。譬如，马自达等公司表示，由于更换供应商及调整业务需耗费时间与繁琐流程，它们已进入“求生模式”。

作为美国的重要安全盟友，且对美进口多于出口的澳洲表示已向华盛顿表明其关税“应为零”。印尼与泰国则提出购买更多美国产品并降低对美进口的税收，以换取缓解。

柬埔寨等较贫穷国家因谈判能力有限，面临高达49%的关税，却无力购买更多美国商品。

欧洲工商管理学院（INSEAD）经济与政治学教授普尚·杜特（PushanDutt）向BBC分析：“亚洲经济体同时依赖中国与美国，位居全球供应链的核心。若全球供应链或贸易模式发生变化，对这些国家的影响将更大。”

他补充，拥有庞大内需的国家如印度或能抵御贸易冲击，但依赖出口的经济体——如新加坡、越南甚至中国——将面临重大影响

新世界秩序？

在特朗普首次当选后的数年，新加坡与马来西亚投资于晶片制造与数据中心等成长产业。这部分即是所谓的“友岸外包”（friend-shoring），也就是美国在关系友好的国家生产商品。亚洲经济体也受益于“中国+1”供应链策略，企业将供应链从中国和台湾分散至东南亚国家。

巴拉德瓦杰解释，这些努力的目的皆为持续进入美国市场，因为美国对许多企业而言是“至关重要的市场”。

她补充：“无论关税如何变动，美国对许多亚洲企业仍是一个重要客户。它是全球最大经济体，拥有充满活力的消费基础。”

不过，特朗普的关税政策不仅影响东南亚生产商，也提高了在该地区经营数十年的美国企业的成本。

服装与鞋类产业首当其冲——如耐吉（耐克）等品牌长期将制造外包至越南与印尼等国。部分美国品牌已表示，由于关税导致进口商品价格显著上涨，他们将不得不把成本转嫁给消费者。

专家指出，外国投资可能从越南、寮国（老挝）及柬埔寨转向关税较低的国家，如菲律宾、新加坡、马来西亚及印尼。企业也可能寻找新客户，欧盟、中东及拉丁美洲正成为替代市场。



部分美国品牌已表示，由于关税导致进口商品价格显著上涨，他们将不得不把成本转嫁给消费者。

格罗方德的陈总经理告诉BBC：“我们不再追求全球化，而是转向区域化。寻找一个我们感到安全、供应链可持续的地方。人们必须接受成本不再像过去那样低廉的事实。”

随着亚洲贸易联盟的转变，美国逐渐成为一个不可靠的合作伙伴。

欧洲工商管理学院杜特教授则强调：“这实际上为中国创造了巨大机会，使其成为某种意义上的全球贸易秩序守护者。”

美越协议是目前公布的第三个贸易协议，仅晚于与英国及中国的协议。在更多协议达成之前，亚洲的企业与经济体或许需要开辟新的道路。

巴拉德瓦杰表示：“随着美国及其他国家采取更多保护主义措施，亚洲却朝相反方向前进，亲商政府正增加贸易开放度。”

她补充：“关税正加速两种大趋势：中国与西方之间贸易放缓，以及中国与新兴亚洲国家之间贸易的加速。”

特朗普的经贸政策引发了可能改变全球经济秩序的贸易动荡，而美国未必能成为赢家。杜特教授以一句古老谚语总结当前局势：“向统治者低头，然后走自己的路。”