全球力拼“稀土去中国化”有可能吗？专家这样说

中国近期对稀土实施出口管制，引发全球关注关键矿物供应安全。（示意图：shutterstock/达志）

中国近期对稀土实施出口管制，引发全球关注关键矿物供应安全。各国政府与企业陆续展开行动，试图分散供应链、降低对中国在稀土领域的长期依赖。然而，有专家指出：“北京在稀土领域的主导地位短期内难以撼动。全球虽早已展开去中化布局，但进展有限，谈不上中方主导地位的终结。”

综合《南华早报》与其他外媒报导，中国商务部6月宣布，将审核合格的出口申请，并表示愿与各国就相关限制进行对话。然而，随著稀土成为美中地缘战略竞争的新前线，全球多国企业纷纷启动新计画，以摆脱中方的主导地位。

除了企业以外，各国政府也积极介入供应链建设。印度《印度时报》报导，政府预计投入350亿至500亿卢比（约合4.08亿美元）以扩大稀土产能。美国与乌克兰5月签署矿产合作协议，基辅方面将争取美国长期投资。澳洲稀土地质研究公司（EarthRarest）则预估，澳洲有望成为全球第二大轻稀土来源，供应15%至20%的钕与鉨，但仍难以全面取代中国在17种稀土元素的主导地位。

分析指出，北京仍控制全球约90%的稀土加工产能与69%的产量，印度独立凯尔卡尔（VivekKelkar）说：“中国在稀土领域的主导地位短期内难以撼动。全球虽早已展开去中化布局，但进展有限，谈不上中方主导地位的终结。”

上海太德维商务咨询（TidalwaveSolutions）也指出，稀土去中化之路面临时间、资金与人才的三重挑战，因为推动一条完整的供应链需10到20年，投入金额以兆计，且全球多数国家缺乏熟悉精炼与纯化流程的人才。

凯尔卡尔更指出，当前只有少数国家提出具体的国家投资策略，“若无法有效引导全球资金，中方将在可预见的未来继续掌握主导权”。中国的市场占比也意味著其具备订定价能力，凯尔卡尔认为，中方可藉由操控价格、制造金融不确定性，拖延其他国家的稀土项目进展。

同时，美国总统川普虽直叙强调供应链安全，但在补贴与资金政策上仍未明确表态。凯尔卡尔认为，未来美中之间的竞争将更加白热化，重点将转向非洲、拉丁美洲等新兴稀土资源区域，并点名美方在安哥拉、卢安达与沙乌地阿拉伯等积极拓展稀土合作关係，意图掌握全球稀土战略主导权。