大爆炸引起的思考：这样危险的工厂怎么距离居住区这样近？

我的家乡就在这次大爆炸的发生地-----天津。我有很多住在距离爆炸发生地很近的朋友，他们告诉我，爆炸发生后，人们四散奔逃，屋子里一片狼藉，电梯损毁，有的家庭防盗门受冲击后变形导致无法打开，政府已经把这些受到冲击的居住区封锁。这些人他们近距离的看到了，感受到了这次大爆炸带来的冲击和恐惧，令我感到不解的是，为什么这样危险的工厂附近会有大片的居民区。

我查了一下中国的法律，在2002年，中国颁布实行了《化学危险物品安全管理条例实施细则》，其中规定了危险化工企业1000米以内不得又居民区。可在这次的爆炸中，首先半径1000米以内有居住区，那么到底是政府监管出了问题，还是开发商的心黑了？其次1000米的距离是不是少了点？目前已经确定的过火面积达到了20000平方米，连1000米以外的居住区都遭到了打击。我不仅要问，这样的危险的企业和居住区应该怎样规划，为什么不看看外国的发达国家？人家这么多年为什么没有这样殃及池鱼的大爆炸。看来啊，民主的制度就是有利于社会的进步啊。