外来客网

习马会 美国仅被临时通知原因解析


经两岸有关方面协商,两岸领导人习近平、马英九将于11月7日在新加坡会面。台湾方面已于3日白天告知美方。白宫和美国务院在3日也对此进行了回应。

文章配图

习马会酝酿已有两年,直到10月中旬陆委会主任委员夏立言和国台办主任张志军在广州会晤才开始启动,经几次磋商最终敲定11月7日。这就意味着大陆和台湾之前进行了长时间的暗地联系,而台湾方面只是在3日才告知美国这一确切消息,并未提前与美国进行私下的沟通。

马英九一直以来采取的是“亲美”政策,做出决定前多会和美国沟通,2008年,马英九当选台湾领导人后立即就其大陆政策与美国进行了沟通。在进行两岸谈判前,马英九与美国商定了两岸协商的顺序和进程,并按照美国在台协会主席薄瑞光(Raymond Burghardt)提出的“三阶段”建议展开协商。为让美国放心,马英九还通过各种渠道向美国说明谈判的方向、进程和细节,例如每年与美方例行沟通、向美智库学者简报两岸年度协商成果等。在钓鱼岛问题上,马英九在2012年提出了东海和平倡议,在发表倡议之前,马英九又绕过大陆方面,事先与日本和美国通气,希望得到他们的谅解。

从一开始的为美国马首是瞻、时时联络沟通,到今天私下秘密准备习马会,马英九对美态度可谓让人大吃一惊。那么,为什么马英九会做出这样的转变?

马英九要防美国的反对

马英九上任以来一直在推动与两岸的关系,2008年,马英九就职后,两岸双方迅速确认了以“九二共识”为共同的政治基础,推动两岸关系步入正轨。2008年5月,两岸两会恢复中断了9年的制度性协商,至今已举行11次会谈,签署23项协议,达成多项共识和共同意见。2014年2月,大陆国台办与台湾陆委会负责人首次会面,建立了两部门之间常态化的联系沟通机制,实现了两岸政治关系重大突破。
马英九也曾数度触及两岸军事互信及和平协议。2011年,他在竞选连任政见中提出,未来10年在循序渐进的情况下,审慎斟酌未来是否洽签“两岸和平协议”。但是,美国方面一直对此表示反对,在白宫看来,两岸一旦签署和平协议,台湾事实上已不需要美国保护,美国就失去了在远东的一个保护方。2005年,时任美国总统克林顿在访台时,曾和陈水扁密谈国 两岸签署和平协议的可能性,克林顿站在美国的角度表示“反对”。克林顿认为,大陆一定会趁签和平协议的机会,提出很多对台湾不利的条件。在各方压力下,马英九才不得不为签订“两岸和平协议”定下了民意支持、国家需要,及国会监督这三大前提。

对于美国来说,它不愿见到台湾与大陆交流过分密切,马英九“亲”大陆的政策也必然引发美国的反弹。在两岸关系方面,主张 “一中同表”以及签署两岸和平协定的洪秀柱已经引发美国方面的不满,因为 “一中同表”以及“终极统一”与华府的核心观点有所冲突。而在这一问题上,蔡英文只是称“维持现状”,这对于美国来说是乐见的,这也就是为何蔡英文访美能够得到美国高规格相待的一个重要原因。

马英九很清楚,美国是不愿意台湾在与大陆“和解”的路上走得太远、太快,但是,马英九任期将满,能够在最后的时候在两岸关系上取得进步,无疑可以为自己的政治遗产加点分。因此,马英九选择了对美国“瞒天过海”,直到最终与大陆谈妥才“告知”美国。

马英九要留政治遗产

在刚刚上任时,马英九就明确表示没有与大陆领导人会晤的可能,但是,马英九2013年开始突然转变了这一说法,表示希望与习近平举行会谈,而大陆的底线就是不能在国际会议场合会晤,因此,2014年的APEC峰会前,马英九曾提出以“经济体领导人”的身份参加,遭到大陆拒绝。如今,习近平已经与连战、吴伯雄、朱立伦举行了会晤,他们在与大陆的关系上表现出来的姿态是相当积极的。国民党其他领导人与习近平会晤自然也会让马英九有危机感,如果马英九还是放不下身段,非要固执己见,借机国际会议来实现习马会的话,马英九根本无法及得上连战等人的“功绩”的。

马英九上台后政绩可谓差强人意,引起民众极大不满,民意支持率也是接连下跌。经过去年的“九合一”选举投票,国民党大败,马英九也彻底失势。现在,台湾大选正处于激烈阶段,国民党的选情不佳,即使在“换柱”后仍不理想。这次“习马会”成功举行的话,会突显马英九的路线是“两岸和平制造者”的形象,让台湾选民再次意识到国民党的两岸政策能够带来两岸和平。对于提升国民党和马英九在台湾民众心中的形象,无疑是大有利的。
中国很可能施压台湾不要提前向美国通风报信

国共最高领导人的直接会面则是毛泽东和蒋介石1945年的重庆谈判,可以说,今天的习马会意义堪比1945年的毛蒋会。习近平在2013年就曾强调,两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决,总不能将这些问题一代一代传下去,从这句话可以看出,习近平不希望两岸关系长期停滞不前,他要成为实现两岸关系突破的那个人。

既然习近平要取得突破,自然就希望当事双方来谈,不希望美国插手。按照这个逻辑,大陆很可能向台湾施压,对此次会晤的相关消息保密,不能提前告知第三方,不允许任何第三方的斡旋或者阻拦。马英九本身就明白美国很可能要阻拦此次会晤,中国这样的要求自然也是可以应允的,如此,双方领导人会晤也是水到渠成了。

评论 (0)