特朗普眼中的“交易高手” 他成美外交政策实际操盘手

他是身家亿万的地产商人，此前从未担任过外交官，特朗普却任命其为美国中东问题特使，还将他视为“交易高手”，除了中东问题，他还参与主导伊核谈判，调停俄乌冲突。美国有线电视新闻网4月18日发表了一篇题为《特朗普的“独行侠”，他是如何成为美国外交政策实际操盘手》的文章，揭秘美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫如何从一个“局外人”成为实际操控美国外交政策的关键人物。

文章全文如下：

上个月，中东特使史蒂夫·威特科夫的私人飞机从阿布扎比飞往多哈，再飞往莫斯科和巴库，最后飞往佛罗里达，在那里，威特科夫向特朗普总统汇报了他与俄罗斯总统普京的会面情况——这不过是他日常行程平常的一周。

对威特科夫来说，他频繁的环球奔波如今已远远超出了他最初的工作范畴。越来越明显的是，他拥有政府中其他人极少拥有的东西：特朗普总统的绝对信任。

最近几周，这样忙碌的节奏并未减缓。周四，威特科夫在巴黎会见了乌克兰人和欧洲人，讨论如何推动结束乌克兰战争。随后，他按计划匆匆前往罗马，与伊朗进行第二轮会谈，为可能达成的核协议铺平道路。

在短短三个月内，威特科夫已成为新政府处理最紧迫外交挑战的实际操盘手。他广泛的职权范围有时甚至涉及通常由国务卿和中央情报局局长负责的领域。

对于一个从未在政府工作过的人来说，这引发了华盛顿及国外的疑问：特朗普如何看待他的团队中那些更传统、经验更丰富的外交政策专家，以及威特科夫是否真的具备在如此高的国际舞台上运作的能力？

“白宫核心圈子以外的人很少和他合作过。他就像个‘独行侠’，”一位不愿透露姓名的资深美国官员表示，“在没有任何专家陪同的情况下进行穿梭外交，这绝对非同寻常。我真的无法解释这一点。这很奇怪，也不理想。”

虽然才刚刚开始，但迄今为止结果好坏参半。威特科夫未能重启上个月破裂的加沙停火协议。俄罗斯至今仍拒绝美国一个多月前呼吁的俄乌停火协议。本周，伊朗外长批评威特科夫在伊核问题上不断变化的立场“自相矛盾，互相冲突”。

在乌克兰问题上，各方对缺乏进展的失望情绪日益加剧。美国国务卿鲁比奥周五在巴黎与威特科夫一同与欧洲和乌克兰官员举行高层会谈。会后鲁比奥警告称，若无法结束战争，美国可能需要转向。

“如果未能取得进展的话，美国将放弃斡旋俄罗斯和乌克兰达成和平协议的努力。”鲁比奥在离开巴黎前对记者说。，“我们现在需要非常迅速地确定，我说的是几天之内，这件事是否可行。”

与库什纳的比较

威特科夫是一位纽约房地产开发商，与特朗普的交情可以追溯到几十年前。也是特朗普第二任期内与其家人关系最密切的人。一些熟悉他们关系的消息人士将他的角色与特朗普女婿库什纳在特朗普第一届政府期间的角色进行了比较。

消息人士解释，与库什纳一样，威特科夫几乎每天都能见到总统，与特朗普的家人互发短信，拥有进入椭圆形办公室的特权，而且比特朗普政府中几乎任何人都享有更大的行动自由。然而，这种行动自由有时也会导致一些内部混乱——比如威特科夫自行安排自己接受电视采访，而这一过程通常由总统的国家安全团队负责。

消息人士称，随着威特科夫的职责不断扩大——首先是处理加沙谈判，然后是俄罗斯，现在又负责伊朗问题——他越来越依赖白宫的一小队官员，并且也成为了美国情报的常用户。

据一位政府官员称，威特科夫不从美国政府领取薪水，并且使用自己的私人飞机出行，费用也不由联邦政府报销。这位官员还补充说，威特科夫预计今年将为特朗普政府工作超过1000小时。

威特科夫在某些方面拥有传统特使的一些特征，但在很多方面又忽略了这些特征。在白宫，他保留了自己在西翼的办公室——那是第一任期内伊万卡的办公室——这样他就可以离特朗普更近。

与此同时，在大约一英里外的国务院，威特科夫规模虽小但不断扩大的团队中的一些人在一个办公室工作，这个办公室上次使用的人是约翰·克里，当时他是拜登总统的气候特使。

消息人士称，虽然威特科夫最初打算在国务院办公，但每天下午会突然接到去椭圆形办公室的通知，这使他大部分时间都留在了白宫。

这有时会导致他在国务院不到12人的团队在几乎没有信息的情况下开展工作。他们常常不知道威特科夫的日常日程安排——据与他关系密切的消息人士称，这可能是因为他的日程安排每小时都在变化。多个消息人士还称，他们有时也不会提前收到威特科夫计划安排的通知，包括他与普京和伊朗外长阿巴斯·阿拉格希的会面。

一个局外人兼交易撮合者

威特科夫与特朗普的密切关系使他在与外国外交官打交道时拥有极高的影响力。

一位驻华盛顿的外国外交官表示：“我们知道他在为特朗普发声，所以与他的对话非常有价值。”

一位曾与威特科夫合作过的中东官员称赞他是一位“精明的谈判者”，并表示他独自行动的方式能够 “高效且有效地促成交易”。

这位官员表示：“毫无疑问，他还处于学习阶段，但他不怕学习，并且非常愿意考虑他以前从未见过的各种因素和角度。”

与威特科夫密切合作的鲁比奥在一份声明中给予他大力支持。不过，关于威特科夫将如何利用为他组建的团队，以及他最终在推动达成重大协议的谈判中能发挥多大效力，这些质疑仍然存在。

一些美国和欧洲的职业外交官私下表示，他们对威特科夫达成最终协议的能力表示怀疑，因为无论是在加沙、乌克兰还是伊朗问题上，最终协议都不可避免地需要对复杂的技术细节进行广泛讨论。

一位资深美国外交官表示，“他是一个独自行动且没有外交经验的人。在与俄罗斯方面打交道时，他面对的是非常有经验的外交官和操盘手。令人担忧的是，他在与对手的较量中可能会处于劣势，这可不是一个好的处境。”

接近威特科夫的消息人士称，他很乐意将繁琐的技术谈判工作交给别人，并且他对试图掌控这些方面的整个谈判过程没有兴趣。

不过，在乌克兰问题上，威特科夫有赞扬普京并倾向于俄罗斯领导人立场的习惯，这引起了一些美国和外国官员的担忧。

乌克兰总统泽连斯基周四表示：“我认为威特科夫先生采取了俄罗斯方面的策略。我认为这非常危险，我不知道他是有意还是无意地在传播俄罗斯的说法。”

威特科夫有时会在与特朗普高级官员的闭门会议上重复这些观点，“这肯定会让在场的一些人感到不舒服，”这位美国资深官员表示，“威特科夫似乎很容易受到某些俄罗斯观点的影响，这是一个真正的问题。”

接近威特科夫的消息人士称，他知道有人批评他是外交新手，但他也认为，没有接受过职业外交官的训练也有好处。

一位接近威特科夫的消息人士表示：“他并非不熟悉与外国人打交道，在他的房地产和商业生涯中，他一直与他们打交道。”“不同的是，现在他代表美国政府与外国打交道。但无论如何，要做成任何事情都需要一定程度的信任。”

白宫新闻主管表示，威特科夫没有“不可告人的动机”，这对他的工作起到了推动作用，并且一些特朗普的盟友认为，在这类谈判中，正需要像他这样的局外人。

“他是个局外人，但这正是他成为优秀交易撮合者的原因，”俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺说道，“我们需要摒弃这种旧思维，用一种新的局外人的视角来看待所有这些事情。威特科夫正在做的正是这些事情，这也正是我们所需要的。”

特朗普核心圈子值得信赖的成员

特朗普政府官员和与总统关系密切的人士说，特朗普认为，除了他自己之外，威特科夫是最出色的交易撮合者。他们作为房地产开发商的共同背景，使他们在与外国领导人打交道的方式上有相似之处。

这在很大程度上解释了威特科夫是如何获得特朗普第二任期内最关键、最具标志性的职位之一。

接近总统和威特科夫的消息人士称，特朗普最初让威特科夫负责中东事务，是因为他想让他的朋友在自己的政府中担任一个有意义的角色，并且知道威特科夫因为商业往来与以色列总理内塔尼亚胡和其他中东官员有联系。

但消息人士称，威特科夫在推动达成最初的停火协议和人质协议（在拜登政府任期的最后几天达成）方面的表现让特朗普非常满意，特朗普直接让威特科夫担任俄罗斯与乌克兰之间谈判的首席谈判代表，现在又让他负责与伊朗的谈判。

“威特科夫很早就证明了自己有能力成为一名交易撮合者，”另一位特朗普政府官员表示，“他帮助实现了其他人无法实现的突破。这一成功促使总统给了他更多工作。”

在特朗普输掉2020年大选后，威特科夫一直是他核心圈子里的常客，即便很多以前的盟友都抛弃了特朗普。熟悉他们关系的消息人士称，在2024年竞选期间，威特科夫与特朗普的许多高级顾问关系密切，其中包括特朗普的竞选经理、现任白宫办公厅主任苏西·威尔斯。

“威特科夫不仅赢得了特朗普总统的信任，还赢得了总统全家以及总统最亲密助手的信任，”一位接近特朗普家族的人士说道，“威特科夫在特朗普最艰难的时候依然支持他。”

小唐纳德·特朗普已经与威特科夫成为亲密的私人朋友，并且是威特科夫在他父亲政府中担任职务的重要支持者。他对威特科夫赞不绝口。

小特朗普曾表示：“威特科夫不仅是这一代最杰出的商人之一，也是你见过的最正直的人之一。2020年大选后，许多假朋友逃之夭夭，但他始终对我父亲和我们全家保持忠诚，这是我们永远不会忘记的。”

小特朗普补充道：“没有人比他更适合领导中东以及俄罗斯与乌克兰之间的和平谈判。他达成协议和在艰难谈判中取得成功的能力无人能及，美国会因为他的努力工作而变得更好。”

“威特科夫能应付得来”

在准备海外活动时，威特科夫不会要求准备厚厚的简报或一系列部门简报。一位知情人士透露，相反，他几乎每天与总统的沟通、临时会议、与特朗普国家安全委员会成员的互动以及他现在定期接收的情报简报，是他主要的准备途径。

该消息人士补充说，威特科夫无论去哪里都会带着两本相同的笔记本。一本用于记录一般信息，另一本用于记录更敏感的信息。

威特科夫的小圈子里包括他的女友劳伦·奥拉亚，她曾是一名职业高尔夫球手，在特朗普的就职典礼上与威特科夫一同出席。奥拉亚经常陪同他出席敏感活动，乘坐他的私人飞机一同出行。奥拉亚还陪同威特科夫第二次访问莫斯科，但她并未出席威特科夫与外国领导人和高级官员的会晤。不过，消息人士称，她经常为他提供意见。

威特科夫最初告诉人们他将担任这个职位一年，不过消息人士称，他表示会一直留任，直到完成他被赋予的达成各项协议的任务。