习近平治下的中国为何要高调接待缅甸前军头？

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— RFI 华语 - 法国国际广播电台 (@RFI_Cn) June 17, 2026

缅甸前军政府首脑现已转身为“民选总统”的敏昂莱，正在对中国展开国事访问。《解放报》亚太版周二16日晚登出由资深记者沃克蓝执笔的文章分析称，中国是缅甸最重要的经济与安全伙伴。这次访问也意味着，北京正在以实际行动为缅甸政权背书。

这篇分析文章写道，在中国待完五天后，他此前刚刚结束了为期五天的印度之行。6月15日星期一，缅甸前军政府首脑敏昂莱开始了对这个强邻、也是其主要支持国的正式访问。这是他自今年4月出任缅甸总统以来的第二次出访。此前，他刚在去年12月至今年1月间，以一场被外界斥为“闹剧”的立法选举为背景完成“上台”。而在两周前，他还曾到访印度总理莫迪。对这名如今仍被国际刑事法院通缉、曾长期被视为国际弃儿的缅甸领导人来说，这趟外交行程无疑是一种正式认可。即便在一向相对温和的东盟内部，也鲜有人愿意与他走得太近。

危机集团（Crisis Group）缅甸问题高级顾问理查德·霍斯基（Richard Horsey）对《解放报》表示：“这次国事访问，是北京对敏昂莱新政权的重要政治支持，也表明他如今已是中国最主要的缅甸对口人选。” 依他之见，这应被理解为双方关系日益紧密的公开展示。中国并不是突然“拥抱”敏昂莱，而是在过去两年里一直把他视为最重要的外部伙伴。真正变化的，是象征意义：国事访问、完整礼遇，以及北京公开使用“中缅命运共同体”等表述，这些都属于北京外交话语中的高规格表达。

强化“兄弟情谊”

除了习近平，敏昂莱也将会见国务院总理李强和人大常委会委员长赵乐际。习近平在周二对敏昂莱表示，他愿继续加强两国关系的领导协调，延续两国人民之间的“兄弟情谊”，并深化全面战略合作。

中缅两国边境线长达2000多公里。敏昂莱此前也曾在去年8月和9月两次受邀赴华，出席上合组织峰会，以及中国式纪念二战结束的活动。他也曾多次前往俄罗斯——后者同样是内比都的重要靠山。

直到周五之前，敏昂莱还将在中国参观高科技产业，并出席一场经济会议。中国是缅甸最大的贸易伙伴和投资来源。随着西方国家日益疏远这个自2021年政变以来不断走向失序、甚至濒临瓦解的国家，北京正试图巩固自己在这个近邻“后院”的影响力。

合法性与投资

文章提及，输油管道、输气管道、深水港：中国在缅甸推进了不少重大基础设施项目，而且不仅仅是在其雄心勃勃的“一带一路”框架下。不过，从中缅边境延伸至印度洋沿岸的中缅经济走廊，目前几乎陷入停滞。由于过去五年里，缅甸军方在与各民族武装的冲突中节节失利，这条走廊所经过的许多地区都已不在军政府有效控制之下。

霍斯基向《解放报》解释道：“中缅经济走廊之所以重要，是因为它兼具经济、战略和安全意义。北京希望推进关键项目，但只会在安全条件允许的地方推进。缅甸冲突使这些项目的实施依然非常困难。对内比都来说，这条走廊同样关乎合法性，也寄托着在严重经济危机下吸引投资的希望。”

稀土资源成焦点

这次会谈还将涉及稀土问题。稀土已成为极具战略意义的关键原材料。缅甸战略与政策研究所去年指出，2019年至2024年间，缅甸已成为中国稀土进口的最大来源国，贡献了中国这类关键矿产进口总价值的60%以上。

文章援引霍斯基说：“这几乎肯定会成为更广泛战略讨论的一部分，尤其因为靠近中缅边境的冲突地区拥有重要矿藏。” 但他也指出，内比都并不掌控许多最重要的矿区，这限制了敏昂莱真正能提供给中国的筹码。

在安全层面，涉及跨国有组织犯罪和网络诈骗的问题也将被提上议程。近年来，这类诈骗让数以万计的中国人蒙受损失。对此霍斯基认为，北京方面“要的是结果，而不只是表态”。和柬埔寨一样，缅甸也曾高调展示打击诈骗园区、抓捕人员和遣返受害者与被迫参与者的行动，但外界并不认为问题已经得到实质解决。专家指出，这类犯罪产业具备很强的重组能力，而执法部门往往总是慢半拍。

一名美国公民被捕

文章质疑，敏昂莱和习近平是否还会谈到米恩·林（Min Lin）的案子？米恩·林是一名拥有缅甸血统的美国公民，曾在缅甸战略与政策研究所（ISP）担任分析师。中国最近拘留了他，并称其“涉嫌从事危害中国国家安全的间谍活动”，但外界并不清楚他具体被指控了什么。

ISP的部分研究曾详细分析中国在缅甸边境地区的影响力。根据自身经济与安全利益的变化，北京有时会同时向军方和反叛武装提供支持。比如在2023年秋天的“1027行动”期间，中国可能并非完全与缅甸抵抗力量对军政府的推进无关。

昂山素季这张牌

“这次访问并不是给敏昂莱开的空白支票。要明白，中国的支持是务实的，不是意识形态驱动的。北京想要的是一个能在内比都保护其利益、稳定边境、配合边境贸易、并对诈骗网络采取实际行动的对话对象。” 霍斯基对《解放报》总结道。“而敏昂莱则希望获得承认、投资和政治支持。这次访问确实同时满足了这两个目标，但这并不意味着中国会放弃在缅甸的其他影响渠道。”

这篇文章最后强调出，至于政治和象征层面最敏感的问题，仍然是昂山素季的命运。几天后就是她的生日，但这位前国务资政仍被关押，外界既不知道她在哪里，也不知道她的健康状况如何。上个月，印度总理莫迪在会见敏昂莱时曾提到她的处境。5月初，中国外长王毅也曾称她是“中国的老朋友”，并表示“我们始终关心她的情况”。接下来，就轮到打着“老朋友”旗号的习近平来掌握更多信息了。