
2026年7月14日周二,华盛顿,美国总统唐纳·川普在白宫椭圆形办公室会见伊拉克总理阿里·扎伊迪(Ali al-Zaidi)。(美联社)
美国总统川普(Donald Trump)最快将在本周,对全球数十国祭出新一轮关税。但随着先前实施的10%基准关税即将到期,华府官员已全面做好准备,再次重启关税。新一轮关税的依据,将是读者并不陌生的“强迫劳动调查”。
尽管白宫高级顾问已警告总统,在期中选举前夕再次引发贸易战,恐将导致美国经济震荡,或是引发选民不满,但一心把关税当成“对外关系”基础的川普,似乎完全没有理会顾问的提议,因为他在对巴西开征25%额外关税后,21日又针对加拿大,实施高达50%的惩罚性关税。
事实上,美国最高法院(US Supreme Court)2026年初刚刚裁定并推翻,川普在2025年宣告的“解放日关税”政策。在判决出炉后,华府随即过渡至10%临时关税,这项临时措施,依照其法源将在24日正式到期。为了避开那些遭到最高法院否决的授权法条,新一轮关税预期将建立在“强迫劳动调查”基础之上。

2025年4月2日,美国总统川普在白宫玫瑰园宣布新关税。(美联社)
六十国课征10至12.5%新税率
美国贸易代表署(USTR)依据《1974年贸易法》第301条发起调查,针对全球60个国家与地区,调查其是否存在强迫劳动问题,以及是否采取相关防制措施。美方预计将对这60个国家课征10至12.5%的新关税。此外,美方也同步针对过剩产能,启动第二波调查,包含台湾、欧盟(EU)、中国、日本、韩国、墨西哥、印度与多个东南亚国家。这种新策略显示,白宫如今无法再单凭总统紧急权力开征巨额关税,而必须仰赖传统行政程序的法律工具,来执行征收额外进口关税。
幕后知情人士透露,高层官员其实私下一直苦劝川普,尽可能保持与贸易伙伴的稳定关系,并履行华府在2025年与各国达成的新贸易协议,维护较低税率与贸易条件。川普重启贸易战时机,恰逢美伊局势恶化、中东冲突威胁加剧,全球能源市场剧烈动荡,本周美国本土的汽油价格,也再度冲破每加仑4美元大关,让民众对高昂生活成本更加不满。

2025年8月1日。货柜堆放在洛杉矶港的码头。(AP)
《金融时报》(FT)最新民调显示,超过三分之二的美国选民,不满意川普政府对生活成本的处理方式。
华盛顿顾问公司Rock Creek Global Advisors董事总经理斯玛特(Michael Smart)分析,民众负担能力将是限制川普升级关税的最大约束力。为了缓和可能对国内经济造成的冲击,美方官员已对牛肉、咖啡等多种关键消费品,开出大幅豁免清单,并放宽部分钢铝制品的限制。
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