7月31日,同济大学人事处发布《关于开展2026年度全校专业技术职务评聘及考核续聘工作的通知》(以下简称《通知》),明确对专业技术职务实行聘期考核管理,不再签订长期聘任协议。依据《通知》,2026年之后,原有体系、预聘岗位人员每3年考核;长聘岗位人员每6年考核,每3年中期考核。考核不合格者有可能“不续聘”。《通知》发布后迅速引发关注,被解读为打破高校教师“铁饭碗”,甚至全员“非升即走”。
不过,多位同济大学在职教师对《中国新闻周刊》表示,校内教师对此反应相对平静,外界的部分解读存在偏差。一方面,《通知》意味着“全员考核”,但并不意味着所有教师都要“非升即走”;另一方面,聘期考核已在同济大学实行多年,此次只是进一步明确了相关规则,而且类似的考核制度,已在国内多所高校实施多年。
老规矩“公开化”
网上讨论发酵后,不少人来询问在同济大学任教多年的教授关晴。她这才在学校系统里找到《通知》,仔细看完后,她发现,其中不少考核要求已实行多年。
同济大学的教师大致可以分为三类,分别为原有体系、预聘及长聘岗位人员。就原有体系岗位人员而言,他们早年进入学校并纳入事业编制,可以从讲师升到副教授,再晋升到教授。关晴就属于这一类。她对《中国新闻周刊》介绍,除非发生重大过错,教师不会因为一次考核未达标就被降职甚至解聘。她身边的原有体系教师,也很少有人因为《通知》感到紧张。
与原有体系相对应,2019年,同济大学引入预聘—长聘体系,对教师的考核要求更高,教师的收入也相应增加,即“高风险、高收益”。《通知》规定,新入职教师预聘周期为6年,满3年后可申报长聘岗位,包括长聘副教授、长聘教授等。未能在6年期限内晋升长聘岗位,则不再续聘,也就是通常所说的“非升即走”。关晴介绍,现在预聘教师压力最大,主要由“非升即走”导致。
《通知》规定,长聘教师每6年接受一次聘期考核,每3年进行一次中期考核。而根据2019年发布的《同济大学长聘教职体系实施办法(试行)》,长聘教师为5年一考核。依据《通知》,相较过往,考核频次有所增加。对于这三类教师中的考核不合格者,《通知》明确将按照不续聘、转人才中心、转岗、有条件续聘、低聘岗位、降低岗位工作量津贴或年终绩效等方式处理。关晴介绍,此次调整对长聘岗位人员的影响更为直接。
对长聘教师进行周期性考核,并非同济大学独有。华东地区某985高校的长聘教授吕乐对《中国新闻周刊》介绍,他进入长聘体系多年,几乎每年都需要不断填表、汇报,接受各种考核。“年年考,都快‘烤’焦了。”如果到了考核中期表现不佳,人事部门就会约谈。
浙江、北京等地多所高校的在职教师也对《中国新闻周刊》表示,他们所在高校早已实行聘期考核,通常每3—6年进行一次,覆盖各类教师。考核不合格者可能面临转岗或不再续聘,相关考核早已运行多年,但是大多通过会议和内部文件等形式通知。在他们看来,同济大学发布的《通知》之所以引发较大关注,是因为将高校内部的“老规矩”明文公开了。
关晴介绍,同济大学允许部分原有体系教师申请转入长聘体系,但因压力大,多数教师并没有选择转轨。2025年,同济大学党委书记郑庆华对媒体表示,要强化聘期考核,“长聘岗位实行长周期评价”“形成程序规范、合理有序、能上能下、能进能出的教师发展与流动制度”。关于《通知》的具体实施情况,《中国新闻周刊》联系同济大学人事处,截至发稿未获回复。
“容易被更多学校效仿”
吕乐认为,对高校教师实行全员考核是大势所趋。在原有体系下,一些教师如果甘心一辈子做讲师,对于论文,完全可以“有兴趣就写,没兴趣就不写”。如今在不少高校,原有体系教师如果考核不合格,尽管不会被直接解聘,但会面临降级、降薪,也是一件“十分丢人”的事情。
关晴介绍,为了判断教师在长周期内的工作表现,考核有一定必要。但更重要的是,如何设置考核标准。如果要求教师必须在6年内完成规定数量的论文和项目,一些人可能会优先选择“短平快”的研究,放弃需要长期投入、风险更高的课题。
考核标准也可能影响教学。关晴认为,教学效果具有明显的滞后性,“一名教师是否真正培养好了学生,可能要三五年甚至更久才能显现”。一些教师需同时承担教学和科研任务,如果强化对论文、项目和人才称号的考核,其留给备课和与学生交流的时间就会减少。
“同济大学这样的头部高校的行为,具有很强的影响力。”吕乐认为,这样的考核模式一旦以制度形式明确,可能被更多高校效仿。过去,教师从预聘转为长聘,就跨过了职业生涯中最危险的一道门槛,可以获得相对稳定的职业环境,也有更多空间投入自己感兴趣的研究。吕乐认为,在实行“全员考核”的高校,所谓预聘—长聘体系已有名无实。
吕乐介绍,如果预聘—长聘体系的教师没有通过考核,一些人会申请转岗。但由于岗位所需能力不同,职业发展方向也随之改变,真正选择转岗的人并不多。更常见的情况是,教师离开原来的学校,选择层次更低或地理位置更偏远的高校,继续从事教学和科研。
2025年1月一项发表于《中国高等教育》的研究显示,国内实行预聘—长聘体系的高校超过100所,约七成“双一流”高校已实施。吕乐介绍,目前国内更多高校还是保留原有体系。但经过几个考核周期后,头部高校的教师层层流动,会把竞争压力传递到更多普通高校。届时,叠加高校生源减少,教师更换学校的余地也越来越小,面临的竞争压力会进一步增加。
评论 (0)