截至8月28日,美国和以色列对伊朗发动军事打击已过去半年。美国原本设想尽快结束战事,但伊朗以封锁霍尔木兹海峡为盾牌,导致局势长期化。双方的对立仍难找到解决方式。
回顾这半年,可以看到有3个转折点,美国政府当时判断可以避免军事冲突长期化。
首先是战事刚开始不久的3月。特朗普总统起初试图将伊朗从反美强硬体制转变为亲美政权。他杀害了伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊,并针对其接班人称:“我有个好主意”。设想的剧本是推动颠覆伊朗政权,以速战速决结束战事。
这一计划很快落空。原本设想的伊朗接班人大多死于空袭,美方不得不放弃政权更迭的目标。伊朗方面则让穆杰塔巴·哈梅内伊继任最高领袖,维持现有体制,并在事实上封锁霍尔木兹海峡展开抵抗。至此,美国的盘算宣告失败。
随后,美国将目标转向与伊朗政权达成协议。这是第二个转折点。美国通过军事打击以及海上封锁阻止伊朗石油贸易来施压,迫使伊朗作出让步。随着11月中期选举临近,希望推动原油价格下跌的美方开始焦虑起来。6月签署的14点谅解备忘录,在内容上明显反映了伊朗的意图。
在美国极为重视的核问题上,备忘录仅写明“伊朗不开发核武器”,并未深入触及伊朗放弃核开发的问题。
让问题更加复杂化的是,在涉及霍尔木兹海管理问题的备忘录第5条中,仅明确提出由伊朗参与其中。
该备忘录为最终达成协议设定了60天的谈判期。这次谈判成为了第三个转折点。美国试图利用这一期间,在备忘录暂时搁置的核问题以及霍尔木兹海峡管理问题上取得对自己有利的成果。
这次美国的盘算同样未能如愿。伊朗以备忘录第5条为盾牌,开始强硬主张自身对霍尔木兹海峡的控制权。伊朗对经由阿曼一侧海峡南部航道通行的船只发动攻击,局势再次陷入与美军的军事交锋状态。
备忘录框架未获得延期,谈判期限于8月17日到期。在3个转折点上,伊朗的强硬立场始终没有动摇,一连串的误判最终将特朗普逼入进退维谷的困境。
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