社安基金2032年若破產 29州領取者每月平均少500元
編譯周靜芝/即時報導 2026-09-03 06:20 ET 聽新聞 test 0:00 /0:00 Your browser does not support HTML5 Audio! 😢 16年來一直為美國人支付社安金支票的信託基金即將耗盡，將導致數百萬美國人無法領取每月重要的生活支柱。（路透）16年來一直為美國人支付社安金支票的信託基金即將耗盡，將導致數百萬美國人無法領取每月重要的生活支柱。每日郵報報導，去年，社會安全退休基金透過薪資稅徵收了1.2兆元，但該計畫的給付總額卻高達1.4兆元；社會安全信託基金負責彌補缺口，但以目前消耗的速度推算，儲備金將在2032年底用罄。非營利組織「聯邦預算問責委員會」（CRFB）估計，在29個州，領取者平均每月福利恐將削減超過500元。
社安金為6300萬名美國人（包括退休人士、配偶及受撫養人）提供福利給付，若信託基金在2032年底前耗盡，將為下一屆政府帶來巨大難題。眾議員沃麥克（Steve Womack）表示，這場災難勢必會發生，最快在六年後，就必須擬定計畫，但他堅信必須現在就處理這個問題，或者現在就啟動相關程序。
社會安全信託委員會每年都會向國會提交報告，更新該計畫的財務狀況。最新的報告詳述了該計畫的嚴峻前景，估計儲備金耗盡的時間比去年預期的還要早數個月。
非營利智庫兩黨政策中心（Bipartisan Policy Center）經濟政策副總監阿卡巴斯（Shai Akabas）於六月向公共電視網（PBS）表示，該計畫的給付金額一直高於收入，造成了無法永遠持續下去的資金缺口。
聯邦預算問責委員會指出，鑑於預估破產將發生在下一屆當選參議員及總統的任期內，候選人與政策制定者必須決定如何保障這項對數千萬美國人極為重要的計畫；首先要從提出具體方案開始，因為一旦社會安全制度破產，沒有任何一個州能倖免於難。
受衝擊最嚴重的州包括康乃狄克州、德拉瓦州、馬里蘭州、麻塞諸塞州、密西根州、明尼蘇達州、新罕布夏州、新澤西州、猶他州及華盛頓州。
信託基金受託人指出，導致資金迅速減少的三大因素為生育率、移民數量以及川普總統推動的全面稅改法案；隨著生育率下降，繳納社安稅的勞工人數減少，而年長世代卻持續老化。
此外，由於川普政府的嚴厲打擊非法移民政策，移民數量也隨之減少；移民通常仍會向社會安全基金繳納稅款，但無資格領取福利。川普的「大又美法案」為大量受益人減稅，也導致流入該計畫的資金減少。
當社會安全制度在1980年代初期瀕臨破產之際，立法者曾在最後關頭通過法案，提高全額福利領取年齡並增加稅收，以拯救該計畫。
參議員德賓（Dick Durbin）與卡西迪（Bill Cassidy）共同提出了一項跨黨派法案，希望成立一個諮詢委員會，向國會提出解決方案的立法草案，以確保該計畫至少在未來50年內保持償付能力。
卡西迪還與凱恩（Tim Kaine）共同提出一項法案，目的在設立一項1.5兆元的基金，並在75年內將其投資於股票；該法案若獲通過，財政部將提供資金，並在日後收回款項。
參議員華倫（Elizabeth Warren）與莫雷諾（Bernie Moreno）亦聯手推動取消社會安全薪資稅的徵收上限。根據無黨派債務監督組織Peter G. Peterson基金會的數據，目前年收入低於18萬4500元的美國人需繳納此稅，但若取消徵收上限，10年內可籌集超過3.2兆元。
精華 FAQ
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Q1：社安基金若在2032年破產，對領取者會有什麼影響？
報導指出，一旦信託基金耗盡，社安制度只能靠當期稅收支付給付，29個州的領取者平均每月恐少領超過500元，對退休族、配偶與受撫養人衝擊尤其大。
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Q2：為什麼社會安全信託基金會出現缺口？
因為社安金給付總額已高於薪資稅收入，去年收入約1.2兆元、支出卻達1.4兆元；再加上生育率下降、移民減少及稅改影響，使資金流入持續吃緊。
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Q3：目前有哪些主要方案試圖延長社安制度的償付能力？
文中提到多項跨黨派提案，包括成立諮詢委員會提出改革草案、設立1.5兆元基金並投資股票，以及取消社安薪資稅上限，以增加長期財源。
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