欧中团队近日举行磋商，为中欧贸易投资磋商机制2026年秋季第二次部长级会议做准备。该会议备受外界关注，这将成为检验全新对话机制实效的关键窗口，外界高度关注双方能否在贸易失衡、市场准入等现实分歧上取得实质进展。
回溯今年6月29日，该机制首次部长级会议于布鲁塞尔召开，时隔7年欧中重启高层常态化经贸对话。会后双方发布联合声明，确立“稳定、平衡、关键伙伴”双边定位，设置四大专项工作板块，建立贸易流向联合监测机制，力求将频发经贸摩擦纳入制度化管控。北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建认为，这一新机制突出问题导向与成果导向，标志中欧经贸步入依靠破解现实难题、兼顾彼此关切推进合作的新阶段。这套磋商机制能否消解双方深层矛盾？秋季第二次部长级会议，究竟会带来阶段性破冰？还是依旧维持博弈僵持局面？
磋商机制正式运行 搭建常态化经贸对话平台
过去数年间，电动车反补贴调查、钢铁贸易限制、光伏贸易争端、外资补贴条例调查接连上演，欧中经贸摩擦多点爆发。正是在这样的背景之下，中欧贸易投资磋商机制正式落地，尝试终结被动救火式谈判模式，建立常态化沟通管道。
根据欧中联合声明，磋商机制下设四大工作板块：贸易投资平衡、出口管制、知识产权、WTO改革。机制一项关键创新，是设立贸易流向联合监测机制，双方将交换贸易数据，开展常态化风险预警。
复旦大学欧洲问题研究中心主任、上海欧洲学会会长丁纯表示，全面经贸对抗乃至“贸易战”注定没有赢家，中欧也深知这一点，因此双方建立磋商机制，通过谈判解决问题，本质上是基于理性的选择，目的是为了避免全面摊牌、两败俱伤。
丁纯指出，这标志着中欧经贸问题的协调处理从零敲碎打式的“一事一议”，升级为较系统性、常态化的制度安排。
中国社会科学院欧洲研究所欧盟法研究室主任叶斌指出，这套机制为中欧处理经贸分歧、推进WTO改革合作提供制度化平台。
双边诉求差异明显 欧盟成员国立场分化显著
公开表态之下，双方各自存在现实诉求与底线，这也是磋商推进难度的根源。
中方希望推动中欧贸易实现动态平衡，敦促欧盟放宽高技术出口管制，改善中国企业在欧盟境内投资营商环境，坚决反对经贸议题泛安全化、政治化处理。欧方公开诉求集中在缩减对华贸易逆差、要求对等市场准入、规范产业补贴、完善绿色产业相关规则等方面。但欧盟并非立场统一的整体，成员国利益分化。
中国社科院欧洲研究所研究员赵晨表示，本轮对华强硬贸易举措的主导方是欧盟委员会。部分西欧成员国产业团体呼吁强化贸易防御，而意大利、西班牙等南欧国家，因本国高端制造、农产品对华出口利益巨大，并不支持极端贸易保护手段。
赵晨指出，德国、奥地利等国态度也相对谨慎。西班牙首相桑切斯多次公开表态，对华贸易战绝非解决分歧的有效途径。德国奔驰、宝马、大众等头部车企深耕中国市场，强烈反对开打贸易战。整体而言，欧盟27国在对华贸易策略上存在明显分裂。
中国社科院欧洲所副所长杨原直言，当前欧洲陷入对华战略迷茫，摩擦与合作并存。“一方面，欧盟延续‘去风险’政策，强化贸易保护技术限制和经济安全审查。另一方面，欧洲仍依赖中国市场全球治理合作，在气候变化、绿色转型、多边主义等领域寻求协同，形成‘既离不开又不信任’的矛盾状态。”
秋季会议料难现突破 边博弈边合作或成常态
多数专家认为本次秋季会议很难取得结构性、突破性成果，大概率产出清单式小进展：细化双方市场准入诉求清单、完善贸易流向联合监测机制、推进部分细分产业工作组对话，整体维持分歧可控的格局。
中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密表示，“中欧均为大型经济体，经贸议题复杂程度更高，相关问题的解决需要一定周期，需依托常态化机制稳步推进。”
上海外国语大学欧盟研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长忻华提醒，中欧恢复制度化沟通释放出积极信号，但不能因此过高期待短期内取得巨大突破的可能性。
“双方坐下来谈，并不意味着欧盟愿意或者能够改变目前对华保护主义和经济民族主义的做法。”他说，在欧方对自身战略利益和产业竞争力的判断发生明显变化之前，这些政策都难以轻易调整。
“未来中欧经贸关系将呈现相对博弈的状态，但是合作的基本面并未改变。而如何在保持基本面稳定的前提下管控博弈、防止失控，‘讨价还价’和谈判或将成为常态。”崔洪建说。
北京大学人文社会科学研究院副院长、欧洲研究中心主任段德敏指出，“尽管中欧存在关税摩擦和认知上的分歧，但是双方都意识到在动荡的世界中完全脱钩并不现实。重要的是中欧应该共同地管理双方分歧，而不是被分歧所定义。”
欧中经贸关系的核心从来不是零和博弈，而是在分歧中寻找共识、在博弈中谋求平衡。常态化磋商机制的落地，不是分歧的终结，而是双方经贸走向成熟、稳定、可持续发展的全新起点。在全球贸易保护主义抬头的背景下，欧中相向而行、管控分歧、深化合作，不仅关乎双边经济福祉，更牵动全球贸易格局与多边秩序的未来。（文/李页）
参考资料：中国商务部网站、北京《环球时报》、新华社、北京中国网、上海澎湃新闻、上海《解放日报》、北京《人民日报》、北京《光明日报》、成都封面新闻等
（编辑：文耕）
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