▲高雄市115學年度實施全市公私立國中小免費午餐。（圖／記者許宥孺翻攝）
記者許宥孺／高雄報導
高雄市國中小推行免費營養午餐，政策於115學年度全面上路，然而推行僅一週，基層卻陸續傳出「食材採購、素食供應、校外活動餐費、廚工待遇」等4大行政難題。高雄市教師職業工會直言，政府不能只是出錢，卻將新增的行政風險留給基層承擔。
高雄市教師工會理事長李雅文指出，營養午餐政策的最大問題不是「免費」，而是政府增加福利的同時，卻未檢驗政策執行的問題，以致因規範僵化造成學校執行上的困擾；於是有基層戲稱「免費午餐等於免費找麻煩」。政策既是市府推出，就應把制度配套做好，而不是只負責宣布「免費」，卻把所執行難題統統丟給學校善後。
[廣告]請繼續往下閱讀...李雅文表示，營養午餐採購規劃缺乏彈性，首先，市府要求水果要「優先採用高雄在地產品」，然而，高雄水果具有明顯的季節性，加上近期豪雨影響產量與供應不足，導致學校在特定季節面臨品項重覆、價格高漲、甚至出現「有錢買不到貨」的窘境。
其二，素食學生的供餐困難。免費午餐政策上路後，礙於規定不得直接以現金補助家長，學校被迫尋找素食業者供餐。即使全校只有一位素食學生，學校仍得單獨面對廠商資格、餐點配送、食安檢核乃至事故責任等問題，等同於將所有行政責任與風險全部丟回個別學校。
▲高雄新學年度實施免費午餐，但基層教師哀號找麻煩。（圖／記者許宥孺翻攝）
再來，學生若因校外參賽、戶外教學或畢業旅行等不在校內用餐，目前規定仍要求學校代訂餐食，不得直接發給現金支應。然而，以畢業旅行而言，餐食原本多由旅行社統籌辦理，學校若還得為了數十元的午餐補助另外處理代訂、合約與核銷事宜，不僅未減輕負擔，反而大增第一線行政成本。
最後則是長期存在的廚工權益問題。工會指出，部分學校寒暑假廚工採「半日上班、半薪」方式處理，但補助款卻不足以完整支應待遇；此外，規範中所謂「協助環境衛生」的工作內容也不夠明確，令基層廚工擔心會被擴大解釋成「校園清潔」，使廚工成為廉價的補充人力。
李雅文強調，「免費午餐政策」是否成功，不能只用不用繳錢衡量，而應做到配套措施，呼籲市府應儘速搜集各校實施情形，滾動檢討機制
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