【天维网综合报道】 针对引发国际媒体关注的“新西兰Tom Phillips带子女长期躲藏、枪击”案，独立调查机构周二（9月15日）发布了一份调查报告。这份报告指责新西兰政府机构在Tom Phillips带着3名子女长期躲藏期间曾“低估、淡化或忽视”这些儿童遭受的伤害。
新西兰政府承认错失重要干预机会，接受报告中提到的全部9项建议。
Tom Phillips与警方的枪战中被击毙。供图
这起案件背后，是新西兰一个历时近四年的逃亡传奇。怀卡托父亲Tom Phillips带着3个孩子脱离家庭，露宿丛林野外长达4年，期间他们一直过着与世隔绝的生活，靠偷窃等方式获取生活物资。这期间，新西兰警方一直在寻找他们，呼吁民众提供目击线索，希望解救三个孩子。
2025年9月8日凌晨，Tom Phillips在怀卡托Piopio地区一处农用商店涉嫌实施入室盗窃后，与警方发生交火被击毙。这起事件导致一名警员重伤，其三名子女（被发现时分别12岁、10岁和9岁）也在警方搜寻下安全找到。
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事发后，新西兰政府委托独立调查，希望弄清楚整起事件中政府部门存在的漏洞。
这份针对Phillips及其3名子女失踪事件的公共调查报告，由Simon Moore KC主持，重点审视政府机构在儿童失踪前后采取的措施，以及警方和Oranga Tamariki（儿童部）在寻找和保护儿童过程中是否采取了所有可行措施。
报告指出，3名儿童被迫与家人、社区以及社会隔离近4年，在恶劣的生活环境中成长，失去了正常儿童应有的生活经历、人际关系和成长机会。
调查共作出41项发现，并提出9项建议。政府已经接受全部建议。
调查批评警方和儿童部沟通不足
调查报告对警方和儿童部的工作提出多项批评，特别指出，两家机构没有充分重视儿童母系亲属提出的担忧，双方的信息共享和沟通也存在明显不足。
报告同时指出，一些政府工作人员以及包括国防军人员在内的相关工作人员，在这起持续近4年的复杂事件中展现了“关怀、勤勉和投入”。
警方在2021年9月Phillips第一次失踪后，及时向儿童部提交了关注报告。
2024年10月，有人认为在Marokopa附近崎岖的农田里发现了Phillips和他的孩子们。
不过，调查发现，这份报告虽然提交及时，却没有充分说明警方为何担忧，包括警方当时认为Phillips可能伪造自己及子女死亡等关键信息。
对于Phillips可能再次将孩子藏匿和隔离的风险，相关担忧也没有得到充分传达。
调查认为，儿童部在收到警方报告后采取行动较为迅速，但工作人员在很大程度上没有充分重视儿童母系家庭成员提出的多项担忧。
报告指出，2021年10月6日，儿童部向家庭法院报告称，这些孩子“完全没有问题”，并认为在当时情况下可能不需要进一步介入。
调查认为，如果警方与儿童部在早期阶段能够更加密切和协调地合作，Phillips第二次带孩子出走的情况或许能够避免。
Tom Phillips与孩子的一处藏身地。警方供图
接热心市民报警却无疾而终
报告详细披露了2023年5月28日发生的一起关键目击事件。
当天，一名住在Te Anga Road的女子（报告中化名为Rhonda）拨打了警方的105热线，称一名男子来到她家门前寻求汽车搭电。
这起目击事件中，视频监控中的男子疑为Phillips。警方供图
Rhonda描述该男子为白人，年龄在30岁末至40岁出头，身材瘦削，留着黑发和胡须，且“身上散发着长期未洗澡的浓重异味”。随后，Rhonda和她的岳母驾车将该男子送回其故障车辆处——一辆卡在林区小路上的深色日产轿车。到达现场后，Rhonda看到一名女孩站在车旁，车内似乎还有其他孩子。
警方在接到报警后，于当天下午2点27分派一组警力赶赴现场。然而在半路中，该警力被紧急调派前往处理附近的一起家庭伤害事件。令人震惊的是，到了下午3点30分，这起关键目击线索在未经任何实质性后续调查的情况下，被警方直接以“K1”（意为“无需采取进一步行动”）结案。
报告明确指出，虽然最初因紧急事件调配警力是合理的，但警方无法向调查组解释为何在警力恢复后，直接将其销案而没有任何跟进。
政府承认“错失重要机会”
负责政府回应此次调查的部长Louise Upston表示，政府对相关机构没有采取“一切切实可行的措施”保护Phillips的孩子表示“深深的歉意”。
她说，调查发现，在两次失踪事件之间，政府机构“错失了重要机会”。
Upston表示，机构有时能够良好合作，但如果当时采取更加持续、协调一致的跨机构合作方式，或许能够避免孩子第二次失踪，并更早将他们找回。
她还表示，调查发现，Tom Phillips将孩子与家人、朋友和社会隔离所造成的伤害，在相当长一段时间内被政府机构“低估、淡化或忽视”。
儿童母系家庭提出的担忧也曾被淡化，并经常被视为单纯的“父母之间纠纷”。
Upston表示，尽管这起事件的情况极其特殊甚至可能是独一无二的，但政府机构仍必须从中吸取教训，尤其需要检讨不同机构之间应该如何合作。
Tom Phillips与孩子的一处藏身地。警方供图
警方承认调查初期资源投入不足
新西兰警察总长Richard Chambers表示，警方承认调查报告提出的结论，并接受全部建议。
他表示，这起案件情况复杂且特殊，调查人员近4年来一直在极具挑战性的偏远环境中开展工作。
Chambers承认，警方与儿童部之间在信息共享以及后续沟通方面存在“漏洞”。
他同时承认，调查初期警方没有给予这起案件所需要的足够“重视和资源”。
Chambers表示，当警方逐渐意识到Phillips决心长期躲藏后，投入了更多资源，但现在看来，这种资源投入本应更早进行。
不过，他强调，调查报告提出的问题不应掩盖警方工作人员在近4年寻找并安全带回3名儿童过程中所付出的努力。
调查也认可警方人员在搜寻过程中面临的风险，以及2025年9月8日Phillips被警方击毙、3名儿童获安全找回当晚，参与行动的警方人员所表现出的勇气。
政府已启动多项改革
根据政府公布的回应措施，警方已经修改失踪人员政策，将儿童被故意藏匿或长期隔离的情况纳入相关政策，同时强化复杂、长期调查的管理机制，以确保有高级别监督并获得适当资源。
儿童部、警方和新西兰卫生局也已经更新《儿童保护协议》（Child Protection Protocol），将故意藏匿儿童、长期隔离儿童以及控制他人与儿童接触等情况明确列为可能的伤害形式。
此外，面向核心儿童服务工作人员的强制培训正在分阶段实施，以提高工作人员识别和应对儿童虐待及忽视的能力。
调查建议还包括要求儿童部确保警方提交的关注报告得到充分理解，而不是仅仅被登记和列入清单；同时修改《儿童保护法》，明确涉及兄弟姐妹的关注报告处理方式，并要求警方检讨相关政策，确保警方提出的担忧能够得到完整说明。
Upston表示，政府机构必须从这起悲剧中反思和学习，但与此同时，也应让Phillips的3名子女能够在不受干扰的情况下继续生活。
“他们是这起事件中最重要的人。他们的利益必须放在首位。”她说。
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