▲賴清德出席「2026總統府全社會防衛韌性國際論壇－韌性台灣 民主永續」開幕式。（圖／總統府提供）
記者陳家祥／台北報導
總統賴清德今（19日）出席「2026總統府全社會防衛韌性國際論壇－韌性台灣 民主永續」開幕式，致詞時提到，台灣會持續以貢獻擴大國際參與、以專業建立信任、以合作連結世界。賴並宣布，由台灣發起的「世界災害管理聯盟（WADM）」正式成立，將串聯各國政府、災防機構與團體，推動聯合訓練、演練、相互支援及資訊分享，讓台灣成為跨國防災協作的中樞。
賴清德強調，面對威權主義的挑戰，民主夥伴應攜手合作，以韌性輸出信心，並秉持「和平靠實力、實力靠韌性、韌性靠團結」，共同守護人民福祉與自由民主的生活方式，捍衛印太區域及世界和平穩定，同時提升社會因應極端氣候衝擊及快速復原的能力，讓台灣更有韌性、民主夥伴更加團結、世界更加安全。
賴清德說，今年是「總統府全社會防衛韌性委員會」成立2週年，也是第2次舉辦「全社會防衛韌性國際論壇」。今天聚集國內外超過500位專家及貴賓，彼此交流、相互學習，共同增進因應氣候變遷、灰色地帶襲擾、以及地緣政治風險的能力。這也代表台灣推動全社會防衛韌性的工作，走向更深的國際連結與合作。
賴清德表示，2年前他在總統府成立「全社會防衛韌性委員會」，希望透過公私協力、產官學研及民間團體的共同討論與執行，來強化全社會韌性。目標是當國家面對任何災難，無論是自然災害，還是人為事件，除了政府能夠持續有效運作，社會及民生機能也正常不變，且必要時能夠支援軍事需求。
「2年前，我們希望向國際學習、汲取經驗。經過2年的整備，我們有自信，現在的台灣模式也能夠讓國際參考，提供其他國家作為準備的依據。」賴清德說，上個月完成了一年一度的漢光演習及城鎮韌性演習。這場演習世界都在看，許多外媒紛紛來台隨軍採訪，也首度在城鎮韌性演習中加入新項目，進行涵蓋1700萬人口的行動網路降速演練，讓民眾做好行動網路受阻時備援通信的練習。
此外，賴清德還提到，今年的城鎮韌性演習結合了漢光演習，讓中央和地方政府非軍事部門在相同狀況下同步演練，鍛鍊軍民整合以及極端情境下文職單位的應變能力，「因為我們很清楚，保衛台灣從來都不只是軍隊的責任」，台灣社會不分職業、不分族群、不分性別年齡，也無論是軍或民，都能夠成為保衛國家的一分子，都能在不同的位置做出貢獻。
賴清德說特別感謝參與演習的現役部隊、兩萬名後備軍人，還有從中央到地方政府近一萬名文職部門的同仁。也謝謝全國所有民眾團結一心，完成了這場史上規模最大的軍民共同演練。
「面對國際局勢的高度變化和中國的威脅持續加劇，作為總統，我的責任很清楚，就是讓台灣更有準備，更有實力來維持現狀，不讓和平被單方面的挑釁所破壞。」賴清德說，過去10年，台灣的國防預算已經翻倍成長。明年度的整體國防預算，政府更首度編列突破1兆新台幣，達到1兆1225億，持續超過GDP 3%，並預計在2030年達到GDP 5%，「我們有決心強化台灣的自我防衛能力，以實力捍衛和平」。
賴清德說，今天的國際論壇聚焦在如何因應新型態的威脅，也從世界各國全社會韌性的模式、軍民協作、心理防衛以及韌性夥伴關係等多個面向，進行討論、深化交流。
賴清德表示，藉著今天這個場合，我們也正式成立由台灣發起的國際組織—「世界災害管理聯盟—WADM」，這是半個多世紀以來，台灣推動國際組織參與的重要突破。其中，共有台灣11個友邦及索馬利蘭成為創始會員，另有來自美國、日本、英國、德國、荷蘭、波蘭、土耳其及菲律賓，共21個不同國家的中央及地方政府、災防機構與團體，以觀察員或夥伴身分加入，讓合作網絡橫跨全球各地。
賴清德說，台灣將推動聯合訓練、聯合演練、相互支援及資訊分享，串聯災前預警、災中應變與災後復原，讓台灣成為跨國防災協作的中樞，「我們也有信心，Taiwan Can Help」。
賴清德提到，今天共同登場的災害防救學院國際研討會—IDEA 2026，也具有重要意義。台灣要串聯亞太與歐美的消防、災防教育及訓練體系，持續導入美國消防協會（NFPA）國際專業標準，建立國際合作網絡。現在，亞洲最大、世界第三的消防訓練中心就在台灣的南投竹山，期待能與各國的夥伴合作，以共同的訓練標準、建立共同的專業語言，形成共同的救災能力。
「和平靠實力，實力靠韌性，韌性靠團結。」賴清德說，所有的準備，都為了守護人民福祉、維護自由民主的生活方式、捍衛印太區域和世界的和平穩定。同時，在面對更加極端難測的氣候環境中，讓社會更加有能力應對衝擊、快速復原，最終永續。
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