
美國前總統川普先前針對新核發H-1B專業人才工作簽證,擬課徵高達10萬美元的空前規費,引發產業界與勞工團體強烈反彈。加州聯邦地區法院於周三做出最新裁定,認定聯邦政府未遵循法定程序,正式發布臨時禁制令阻擋該政策實施。這是繼波士頓法院後,第二位聯邦法官開槍封殺這項爭議性規費。
加州法官開槍 判定政府程序違法
加州奧克蘭(Oakland)聯邦地區法院法官吉里安(Haywood Gilliam)於周三批准由工會、雇主及非營利組織聯盟聯合提出的請求。吉里安法官裁定,美國公民及移民服務局(USCIS)與國務院在實施這項天價規費前,並未遵循必要的行政法規制定程序。
在原告於10月提起的訴訟最終判決出爐前,相關政府機構均不得實施該項收費政策。代表原告的法律團體「民主前進」(Democracy Forward)對此裁決表示高度歡迎,代表律師布萊斯勒(Steve Bressler)在聲明中強調:「今天的裁決保護了一夕間陷入混亂的制度。」
全美多州聯合抗告 訴訟戰層層堆疊
事實上,這筆高達10萬美元(約新台幣319萬元)的簽證費用,早在6月時就已被波士頓聯邦法官發布臨時禁制令擋下,該起訴訟由全美20個州共同提出。美國聯邦上訴法院亦於7月駁回川普政府提出的暫緩執行請求,維持凍結該規費的決定。
儘管司法遭遇連番阻礙,國土安全部仍於8月著手規劃,擬將該項規費正式調整為約10.3萬美元(約新台幣319萬3,500元)的永久性收費。原訂9月21日到期的行政命令,近日亦獲川普延長1年。法律專家指出,現階段訴訟核心在於總統是否有權片面設定此類規費;未來若永久性規費政策定案,恐將引發另一波不同法律層面的挑戰。
科技業高度依賴 H-1B簽證成爭議焦點
H-1B簽證計畫為美國雇主聘僱具備專業技術外籍員工的重要管道,特別是矽谷等科技巨擘對此依賴度極高。該計畫每年固定核發6.5萬個一般名額,另提供2萬個名額予擁有高級學位者,簽證有效期限通常為3至6年。
在川普頒布行政命令前,申請H-1B簽證的相關費用依不同條件,普遍落在2,000至5,000美元(約新台幣6萬3,800元至15萬9,500元)之間。川普主張引用聯邦移民法賦予總統的權限,限制對美國利益有害的外籍人士入境,並強調此舉旨在防止企業濫用H-1B計畫,以低薪外籍勞工取代美國本土工人。
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