中国特稿：港府11招鼓励生育 港人反应不一
香港特区政府9月16日发表新一年度施政报告，宣布推出11项鼓励生育的措施，涵盖怀孕、分娩到幼儿照顾的不同阶段，成为今年施政报告最受社会关注的亮点。港人对新政策反应不一，有人认为可以减轻负担，也有人指出房屋、托育短缺仍是市民决定是否生育时的主要顾虑，11项措施的成效有待落地后持续观察。
（插图／蔡新友）近年全球多地皆面临严峻的少子化危机，香港也不例外，过去10年出生率持续下跌，每年出生人口由2016年的约6万1000人，急降至2025年的约3万1000人，跌幅近半。
在整体生育率（每名女性在育龄期间平均生育子女数）方面，香港也长期在0.7至0.8左右徘徊，2024年为0.841，2025年进一步跌至0.733，即平均每名女性大约只生育0.73名子女，是全球最低的地区之一。
香港生育率偏低，意味着每年投身职场的年轻人持续减少，整体劳动力的平均年龄不断拉高。随着大批资深雇员陆续退休，有些行业开始出现断层，技术经验难以传承。香港劳工及福利局9月22日公布最新的“人力推算中期更新”报告，就推算到2028年香港仍然存在显著人力缺口，医护、建造、航空、创科等范畴缺人情况最严重。
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