驻韩美军司令：战时作战指挥权移交须满足新的标准

驻韩美军司令泽维尔·布伦森当地时间14日表示，他支持移交战时作战指挥权，但强调，鉴于朝鲜军事威胁等安全环境已发生变化，军事计划也已调整，移交前须具备符合原有约定条件及新标准的军事能力。在李在明政府推动任内收回战时作战指挥权的背景下，这一表态被解读为，除了满足此前商定的条件，还须具备应对安全环境变化的能力。

布伦森当天在华盛顿出席美国智库戈尔德国际战略研究所（Gold Institute for International Strategy）主办的第二届印太峰会时表示：“我支持移交战时作战指挥权，这意味着让世界上最好的同盟实现现代化。”但他同时表示：“我反对的是违反多年前设定的条件。我们从2015年起就一直在处理这一问题。”他接着强调：“我们谁也不能说条件没有发生变化。”

布伦森以朝鲜的军事威胁为例说：“哪怕只是粗略翻一翻报纸，也能看出条件确实发生了变化。本周朝鲜又进行了一次导弹发射。”朝鲜本月12日向韩半岛东部海域发射了弹道导弹。他特别指出：“由于我们调整了计划，条件也发生了变化。我们有了需要遵循的新标准。”

布伦森所说的“条件”，似乎既指韩美为移交战时作战指挥权商定的军事要求，也包括朝鲜威胁等已经发生变化的安全环境。他特别提到作战计划调整后产生了新标准，这被解读为，评估移交战时作战指挥权所需的军事能力，不能仅依据原有协议达成时的标准。不过，布伦森并未说明哪些作战计划作了何种调整，也未解释新标准具体包含哪些内容。

他还强调，不能为了赶上战时作战指挥权移交的时间节点而放宽此前商定的条件。布伦森表示：“我们不能用时间取代条件。时间本身也是一个条件，但我们所说的是核心能力，是足以完成你们现在期望我执行的全部任务的能力。”这再次重申了他此前的立场：相较于移交时间，更应优先考虑韩国军队是否已具备指挥韩美联合部队、执行必要军事行动的能力。

前一天，布伦森在华盛顿出席战略与国际问题研究中心（CSIS）的对话活动时也曾表示，完全支持基于条件移交战时作战指挥权。他称，如果美国总统或国防部长下令立即移交，自己会遵照执行，但也会说明在尚未完全具备必要核心军事能力的情况下实施移交可能带来的风险。

韩美通过三阶段验证程序，评估韩国军队是否具备在战时作战指挥权移交后指挥联合部队的能力，目前正在进行第二阶段的全面作战能力（FOC）验证。韩国政府一直在推动年内完成全面作战能力验证，并确定战时作战指挥权移交的目标年份。

金元哲 驻华盛顿记者