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2027年增长展望:从目标到实施方案

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第十六届国会第二次会议审议2027年经济社会发展计划时,国会代表们特别关注实现增长目标的条件,包括调动资源、消除体制瓶颈、创造新的动力以及提高实施效率。

保障资源并消除瓶颈

为实现2027年10%以上的增长目标,如何调动投资资金,是胡志明市国会代表陈黄银关注的问题之一。他介绍说,关键不仅在于确定所需资金总量,还在于明确资金调动能力,以及如何把制度和规划的优先事项转化为发展资源。

他表示:“体制和规划问题必须优先考虑。而投资资金问题,将有助于我们把这些问题具体化。那么,投资资金问题究竟包含哪些内容呢?根据计划,我们必须调动占国内生产总值(GDP)35%至40%的资金。越南2026年的GDP预计约合5640亿美元,因此,我们需要约合2010亿至2080亿美元。目前,我们已有约合1200亿美元,因此,在本季度我们还需要额外筹集约合850亿至930亿美元。”

除了资金调动需求之外,另一个问题是如何把这些资源引导到投资领域,并最大限度地提高效益。从2027年计划的角度看,制度的改进需要与地方的执行能力挂钩,特别是对直接影响项目实施进度和投资活动的法规而言。

配图

创造新的增长动力,提升增长效率

除资本和制度之外,在对2027年计划的建议意见中,增长动力问题同样受到重视。随着增长目标的提高,不仅要扩大投资规模,还要提高资源利用效率,促进科技发展,提升经济生产力。庆和省国会代表冯德进表示:“公共投资应力争达到100%。其次,关于科技,中央政治局第57号决议已有明确规定。然而,目前科技投资资金的到位率非常低。因此,解决科技问题是一项突破性任务,也是促进经济增长的有效途径。”

除创造增长动力之外,已取得成果的可持续性,也是明年计划需要考虑的问题。高增长必须与维持生产经营活动的能力,以及为企业获取资源创造条件的能力齐头并进。这是金瓯省国会代表黎氏玉玲提出的观点:“值得注意的是,高增长也需要对其可持续性进行更深入的审视。因此,我建议政府对已取得的成就以及部分指标下滑带来的困难作更全面的审视,同时减少程序重叠,改善企业融资渠道。”

与会代表认为,到2027年,经济增长的驱动力不仅应来自公共投资或科技,还应与企业的经营环境及其维持发展成果的能力挂钩。这些方面需要协调一致的解决方案,从投资资本的配置、消除手续障碍,到促进创新创意,才能使增长不仅规模扩大,质量也有所提升。为把这些解决方案落到实处,需要在计划实施过程中明确落实责任。莱州省国会代表冯友全强调:“组织实施是决定性的一步。建议明确每项任务的职责、期限、资源和结果,加强检查监督,要求领导干部对履职结果负责。贯穿始终的要求是提高生产力和资源利用效率,增强经济的内生能力,把高增长与宏观经济稳定、可持续发展和人民物质精神生活的实质性改善结合起来。”

2027年的高增长目标,不仅需要目标明确,更需要有能力把政策和方案转化为实际成果。这也是确保增长与宏观经济稳定、可持续发展和人民生活改善的基础。(完)

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