“韩国可以在美国造船业重建中发挥非常建设性的作用。”
在美国唐纳德•特朗普第一任期（2017年1月至2021年1月）担任交通部长的赵小兰（Elaine Chao，见图）28日（当地时间）在接受《东亚日报》书面采访时作出上述表示。赵小兰称：“韩国拥有世界级造船技术、尖端生产方式、精密供应链和熟练人力。”
赵小兰强调，韩美造船合作应超越单纯的船舶采购，延伸至强化美国造船业生产基础。她还指出，韩国对美投资若要取得成果，美国政府的政策可预测性同样重要。
赵小兰是美国首位亚裔女性联邦政府内阁成员，曾在乔治•W•布什政府担任劳工部长（2001年至2009年）。在交通部长任内，她通过下属机构海事管理局主管美国造船与海运产业及战略海上运输政策，此前还担任过海事管理局副局长和联邦海事委员会主席。她的丈夫是曾任共和党参议院党鞭的参议员米奇•麦康奈尔。
● “韩国造船投资可加速美国造船业重建，以维护、修理和大修扩大合作”
对于韩国1500亿美元（约200万亿韩元）规模的对美造船合作投资，赵小兰评价称：“如果设计得当，将加速美国造船业生产能力重建，在美国创造就业，并强化两国供应链和国家安全。”她将扩大美国船厂生产能力、培养人力、强化零部件供应链列为重点合作领域。
不过，赵小兰也将美国相关法律视为合作过程中必须考虑的课题。她所指的分别是要求美国港口间运输使用美国建造船舶的《琼斯法案》，以及限制美军舰艇海外建造的《伯恩斯-托勒夫森修正案》。赵小兰说明：“两部法律都拥有强大的政治支持基础，50多年来未被实质性放宽。”她因此预测，韩国船厂直接建造美国海军舰艇等合作可能需要时间。
有鉴于此，赵小兰将船舶维护、修理和大修（MRO）视为有前景的合作领域。她说：“韩国造船企业已经通过维修而非建造的方式找到了突破口”，并提及韩华海洋2024年承接美国海军后勤支援舰“沃利•希拉”号维修项目的案例。
● “3500亿美元投资要成功，美国政策必须可预测……对佐治亚事态感到遗憾”
赵小兰对韩国3500亿美元（约469万亿韩元）规模的对美投资表示：“非常令人印象深刻，有助于强化韩美同盟。”
赵小兰同时呼吁美国政府的政策可预测性。她指出：“企业需要确定性。如果税收、关税、许可标准和投资激励可能在未事先协商的情况下突然改变，企业就难以自信地作出长期投资决策。”她强调：“应当展现透明程序、合理的过渡期以及对既有承诺的尊重。”其含义是，美国政府应将韩国投资视为长期伙伴关系而非短期交易，并提高政策可预测性。
在布什政府担任8年劳工部长的赵小兰，对去年9月佐治亚州萨凡纳现代汽车-LG新能源合作电池工厂建设现场发生的韩国工人被捕拘押事件表示“这是一件不幸的事情”，并表达了遗憾。她同时指出：“移民法必须得到遵守，但执法与经济政策不能彼此分离运行。”
申晋宇 [email protected]
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