李在明总统2日在国会施政演说中表示：“2027年度预算案既是抢占未来先机的预算，也是让增长成果惠及更广范围的预算。”他就规模820.9万亿韩元的明年度预算案作出说明，并请求国会配合。共同民主党议员以掌声回应，国民力量党议员则对“国债净增量几乎为零”的说法报以嘘声。李在明表示“不断受到干扰”，演说暂停约40秒。今年国会预算审议工作同样从一开始就不顺利。
明年度预算案较今年初始预算增加12.8%、即93万亿韩元，堪称名副其实的“超级预算”。政府计划将162万亿韩元“新增税收”集中投入青年、未来增长动力、地方、教育与人才四大领域。国会必须严格审查，确保创纪录规模的预算真正用到必要之处，防止浪费纳税人的血汗钱。
李在明在演说中36次提及增长、24次提及投资。他强调：“必须摆脱是增长还是分配这种陈旧的二元对立争论，采用符合时代和形势变化的新增长公式。”他提出“实现向所有地区和全体国民公平享有增长机会与成果的‘全民共享增长’的重大转变”。韩国今年出口额预计突破1万亿美元，其中近一半来自半导体。在这种偏重首都圈或特定产业的结构下，增长的“涓滴效应”必然有限。
企业创造的成果，通常通过向劳动者支付工资、向国家纳税及在股票市场分红等方式回馈社会。政府即使能够通过财政支出让增长成果惠及更多人，也不能断言其效率高于民间部门。今年国政监查中就有人指出，尽管政府近三年为青年就业投入逾7万亿韩元预算，15至29岁人口就业率仍从2024年的46.1%降至去年的45%。归根结底，民间部门创造就业才是关键。
政府将明年半导体、物理人工智能、人工智能数据中心三大超级项目的预算，提高至今年的近两倍。在此基础上，还应为愿意增加投资的企业和愿意增加工作时间的劳动者，放宽每周52小时工作制等一刀切的工时限制，并修改加剧总包与分包企业矛盾的“黄信封法”（修订后的《劳动组合法》）中有关雇主范围和劳动争议的模糊规定。韩国两大工会组织主张“延长退休年龄而不减薪”，也应促使工会作出让步，尽量减少对青年就业的影响。
除半导体和人工智能外，还应打造第二、第三个“就业引擎”。提供七成就业岗位的服务业，就是突破口。首先应在年内通过已空转15年的《服务产业发展基本法》。韩国经济眼下需要的新增长公式，是培育总包与分包企业紧密协作、制造业与服务业相互融合的“韩国团队”生态，增加符合青年期待的新就业岗位。
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