建设更加主动、务实、高效的东盟议会外交

越南国会主席陈青敏将于11月17日至18日率领越南国会高级代表团赴菲律宾马尼拉出席第47届东盟议会联盟大会（AIPA-47）。值此机会，越通社驻东南亚记者就2026年东盟轮值主席国的议会外交优先事项以及今后越南与菲律宾议会合作前景对越南驻菲律宾大使赖太平进行了采访。

赖太平大使表示，菲律宾于2026年同时担任东盟轮值主席国和东盟议会联盟主席国，这是菲律宾发挥引领地区努力的作用、加强政府间合作与议会间合作衔接的重要机遇，从而增强东盟应对地区和国际挑战的整体力量。

在议会外交领域，菲律宾的优先事项体现在第47届东盟议会联盟大会的主题中，即“议会携手建设和平、繁荣、以人民为中心的东盟”。其中，菲律宾今年议会外交方向有以下几个值得关注的重点。

第一，发挥议会在巩固地区和平、安全与互信方面的作用。除传统安全问题外，东盟议会联盟还注重促进网络安全、跨国犯罪、禁毒、应对非传统威胁和虚假信息等领域的合作。

第二，将议会外交与东盟发展目标和经济一体化进程紧密结合。各国议会在完善法律框架、监督政策落实以及营造有利于贸易、投资、创新、数字化转型和可持续发展的环境方面发挥着重要作用。

第三，彰显包容性和以人民为中心。推动妇女和青年参与，保护弱势群体，加强社会福利体现出东盟一体化取得成功不仅要以经济增长来衡量，还要看民众在多大程度上享受一体化的成果。

随着东盟进入落实《东盟共同体愿景2045》的阶段，议会的作用日益重要，不仅体现在将地区承诺转化为国家政策和法律方面，也体现在监督并确保这些承诺得到有效落实方面。重要的是，AIPA各项倡议需要继续转化为具体合作计划和务实成果，满足各成员国和东盟人民的共同利益。

谈及近期越南与菲律宾议会合作的亮点，赖太平大使表示，越菲议会关系是两国友好和全面合作关系的重要组成部分，也是推动双边关系发展的动力之一。两国建交50年来，越南国会与菲律宾参议院、众议院之间的合作日益得到巩固和发展，主要体现在以下几个方面。

第一，保持并促进两国领导人和议员代表团互访与接触，从而增进相互了解，巩固互信，为开展务实合作活动奠定基础。

第二，加强立法、监督和政策制定方面的经验交流，为提高各自立法机构的工作效率作出贡献，为两国合作创建有利的法律框架。

第三，在地区和国际议会论坛，特别是AIPA框架内积极协调配合，并支持符合东盟共同利益的倡议，致力于巩固东盟团结、提升东盟中心地位，推动东盟共同体建设。

他认为，2026年6月，越共中央总书记、国家主席苏林对菲律宾进行国事访问期间，两国关系提升为增强型战略伙伴关系。两国联合声明强调，需要在两国立法机构之间建立新的合作机制，加强双边和多边互动、信息共享与经验交流。这一重要政治方向为议会合作的发展提供了新的框架和动力，使其与两国关系的地位相适应。

通过双边合作以及在AIPA框架内的协调配合，越南和菲律宾不仅为加强两国立法机构之间的关系作出贡献，也为建设更加主动、务实、高效，与东盟共同体建设进程紧密衔接的东盟议会外交作出贡献。

谈及两国议会合作前景，赖太平大使认为，越南与菲律宾议会合作有望取得积极进展。

在双边层面，双方将继续加强各层级互访，特别是国会领导人、专业委员会和友好议员小组之间的交流；同时研究建立并完善越南国会与菲律宾参议院、众议院之间的定期交流机制。通过这些活动，双方可以加强立法、监督以及对国家重大问题作出决定方面的经验交流，配合完善法律框架，为落实两国政府间合作协议创造便利条件。

两国立法机构也有望促进在具有战略意义和切实利益领域的合作，如海洋经济、海上安全、粮食安全、贸易、投资、数字化转型、科学技术、教育和民间交流等。特别是，双方需要继续发挥议会作用，促进形成共同认知，巩固互信，支持对话与合作机制，旨在根据国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）维护东海和平、稳定与航行安全。

在多边层面，越南和菲律宾有望继续在AIPA以及其他国际议会间论坛上密切协调，为巩固东盟团结、统一和中心地位作出积极贡献。

两国立法机构之间的合作也有望推动落实《东盟共同体愿景2045》，特别是将地区目标和承诺转化为国家层面的政策、法律和具体行动。数字化转型、人工智能、绿色发展、应对气候变化、保障网络安全、打击跨国犯罪以及提升民众适应能力等领域等领域将继续成为双方重点关注的合作内容。

赖太平大使相信，凭借两国友好关系基础、政治互信以及两国领导人的决心，越南与菲律宾议会合作将继续强劲发展，取得更加务实、高效的成果，不仅满足两国人民的利益，也为东盟共同的和平、稳定、团结与繁荣作出积极贡献。（完）