出國500天「淪在野箭靶」搬章孝嚴難解爭議？兒登東沙島涉特權遭監院開罰？ft.徐佳青｜黃光芹-中午來

🎙️ 核心观点：僑務工作的戰略價值與監督的理性邊界

徐佳青（僑委會委員長）在訪談中強調，僑務工作並非單純的外交或旅遊性質，而是台灣在國際處境受限下，透過「軟實力」建立關係、維護國家利益的重要工具。她主張媒體與立法委員的監督應基於「認真研讀資料」而非「情緒化指控」，並指出當前政治攻防中常出現偷換概念（如將公務出訪視為旅遊）、忽視僑務特殊性（需配合海外作息）以及對個資保護機制的不了解等問題。

徐佳青認為，儘管面臨嚴峻的政治壓力與個人名譽受損，她仍堅持在職以捍衛海外僑胞的利益與台灣的國際空間。她強調「務實、理性、科學」的做事原則，並指出海外僑社已逐漸超越藍綠意識形態分歧，共同認同中華民國/台灣的身份，這是她持續投入的最大動力。

📊 關鍵事實與論據：出訪頻率、費用爭議與東沙島事件

1. 出國次數與天數的解釋

• 數據澄清：民眾黨立院黨團主任陳志涵指控徐佳青任內出國47次，累計526天，旅費約2300萬新台幣。徐佳青回應稱，這47份報告總計超過2000頁，並非僅有單人費用，而是包含隨行同仁的旅費掛在她的專案下。
• 出訪必要性：僑委會業務本質在於海外，需處理僑民、僑務、僑教及國際交流。疫情後兩年停擺，導致活動累積爆發性增長，且各國法令與安全考量使得行程必須密集安排以節省長程機票成本（如將多點行程濃縮在一次出訪中）。
• 行程緊湊度：徐佳青舉例說明其行程之忙碌，例如週五晚間離台、週二清晨返台趕立法院質詢，中間停留時間極短且多數時間在機場或飛機上。她曾遭遇航班取消、延誤長達10小時等狀況，需自行改簽機票以確保公務進行。

2. 「單槍匹馬」與「特權」爭議

• 單人飛行的原因：徐佳青解釋，為節省經費，她通常獨自搭乘長程國際航班，抵達當地後由僑務秘書或外交部同仁接機並陪同執行公務。這種模式是因海外駐點分散、交通不便（如波蘭需開車數小時）所致，並非特權。
• 住宿與餐飲費用：
• 商務艙 vs. 經濟艙：長程跨洲航班搭商務艙以確保執行任務時的體力；短程（5小時內）國內或區域航班則搭經濟艙。
• 住宿超支案例：曾於波士頓因水管破裂導致旅館關閉，且正值棒球賽期間房價飆升，被迫支付高於特支費的房費，差額由個人吸收。
• 餐飲與活動：海外僑務工作常需配合當地作息（週末、晚間），故多利用用餐時間進行座談或會面。參訪番茄園、羊奶廠等是為了關心台商發展及潛在募款來源，並非旅遊。

3. 東沙島體驗營與兒子參與事件

• 事件背景：僑委會受邀參加海委會舉辦的東沙島體驗營，該活動已舉辦多年，對象為僑親（海外僑胞及其親屬）。徐佳青之子因長期出國讀書，具備「僑親」資格。
• 報名過程：該團額滿20人，初期僅8人報名，不足成團。徐佳青拜託兒子掛名以湊足人數（最終15人），並承擔改機票費用。此舉被視為無利益衝突的協助行為。
• 違規與處罰：監察院調查指出，徐佳青在簽核該活動公文時，未迴避利害關係人（其子），違反《公職人員利益迴避法》。徐佳青承認此為行政疏失，並非特權或圖利，目前面臨10萬元罰款，她已接受處分並準備繳納。
• 誤會釐清：徐佳青強調，她並未在立法院迴避質詢，而是因監察院公文寄達時間（7月3日）與她返台時間（7月20日）錯開，導致未能及時回應。

4. 預算執行與刪減爭議

• 預算現狀：徐佳青指出，僑委會預算有限（約20億新台幣），但透過募款與台商贊助，實際推動的活動價值超過200億。例如，時代廣場「UN for Taiwan」廣告費用由北美洲台灣商會捐款支付，而非國庫預算。
• 刪減影響：若立法委員在8月中旬大幅刪減預算（如砍掉6-7成），將導致已執行或已採購的項目無法結案，甚至需公務員退還已花費的公款，影響後續4個月的業務運作。她呼籲立委應仔細審閱預算書與執行情形，而非盲目刪減。

🌏 僑務工作的戰略意義與現狀變化

1. 軟實力外交與華語文中心

• 功能定位：在正式外交關係困難的情況下，僑委會透過文化、教育、經濟等軟性議題建立關係。例如，與美國國務院合作設立「華語文學習中心」，將華語列為關鍵語言，並結合台灣美食文化進行教學，提升台灣形象。
• 互利模式：課程由當地僑校或僑團執行，僑委會提供教材與培訓，經費來自國家預算與海外募款。此舉不僅推廣華語，也協助當地台商企業培訓員工，形成良性循環。

2. 海外僑胞結構的轉變

• 人數消長：第一代僑胞因退休、健保等因素大量返台定居，導致傳統僑社人數下降（如澳洲從15-6萬降至不到10萬，南非從7萬降至6000多）。然而，東南亞地區因台商轉投資而有所增加。
• 年輕世代連結：第二代、第三代僑胞多在當地出生成長，語言與文化認同不同。徐佳青透過多元活動（如過年、暑假營隊）吸引年輕人返台，並使用多語溝通（英、台、客、華）以建立連結。
• 意識形態融合：海外僑社逐漸淡化藍綠分歧，共同慶祝國慶與元旦，認同「中華民國/台灣」為家鄉。徐佳青認為這是她最感動的成就，也是持續投入的理由。

3. 安全考量與個資保護

• 中共干擾：徐佳青指出，中共常透過打探行程、施壓僑胞等方式干擾台灣的外交與僑務活動。因此，她採取「不事先宣布行程」、「自行訂票」等策略以確保安全。
• 個資隱蔽機制：依據2015年馬政府時期制定的規則，公開上網的報告需隱蔽個資，詳細版則提供給立委調閱。此舉旨在防止個人資料外洩（如暗夜網事件），並非隱瞞資訊。

💡 結論與展望

徐佳青在訪談中展現了堅韌的態度，面對政治攻防與個人名譽受損，她選擇以「公開透明」和「認真做事」來回應。她強調：

1. 監督應理性：立法委員應仔細研讀報告（2000多頁），而非僅憑表面數據或情緒化指控進行質詢。
2. 僑務不可或缺：除非裁撤僑委會，否則委員長必須頻繁出訪以執行業務。過去曾有裁撤嘗試但因藍營僑團反對而作罷。
3. 個人犧牲與國家利益：她願意承擔個人風險（如航班延誤、住宿超支）與家庭分離的代價，以維護海外僑胞的利益與台灣的國際空間。
4. 未來挑戰：隨著立法院開議，預算審議將是關鍵。徐佳青希望116年預算能早日通過，避免因拖延導致業務中斷。她表示會持續在職直到任期結束或身體不允許為止，並歡迎各界繼續監督與挑戰。

訪談最後，主持人黃光芹肯定徐佳青的專業與堅持，並指出此次訪問打破了以往的政治對立印象，展現了媒體人與政治人物之間理性對話的可能性。徐佳青則感謝主持人的包容與提問，強調「公事公办」與「新聞論新聞」的重要性。