国际刑事法院赤根智子所长举行线上记者会 回应美国特朗普政府将其列为制裁对象

（原标题：ICC･赤根智子所長がオンライン会見 アメリカ･トランプ政権が制裁対象に指定）

🏛️ 制裁背景与ICC现状

• 制裁事件：美国特朗普政府于当地时间18日将国际刑事法院（ICC）赤根智子所长等人列为新的制裁对象。此前，美方已表明旨在拆解ICC的方针，并向成员国施压要求脱退。
• 机构性质：ICC是2002年设立的司法机构，负责审判战争等重大国际犯罪，被视为战后国际秩序及“法治”（Rule of Law）的体现。目前该机构面临存亡危机。
• 人员状况：目前ICC共有18名法官，其中9名已受到制裁。尽管面临压力，ICC声称其职能未受实质影响，目前仍有3件一审案件和3件上诉案件在审理中。
• 具体案件：菲律宾前总统杜特尔特案的一审定于11月30日开庭。

🇯🇵 日本政府立场与赤根所长的回应

• 政府表态：高市早苗首相和茂木敏充外务大臣明确表示，美国对ICC的制裁与日本立场不符，日本将坚守ICC及法治原则。赤根所长对此表示衷心感谢，认为这是对其个人及ICC的正确评价。
• 个人立场：赤根所长强调，她自2017年当选ICC法官以来，始终依据《罗马规约》中立、公正地履行职务。她否认了美方关于ICC是“腐败政治组织”或侵犯国家主权的指控，断言自己没有任何应受制裁的理由。
• 对日期待：
• 外交层面：希望日本利用与美国的同盟关系，通过对话防止制裁进一步升级，并支持其他成员国抵抗美国压力，避免其脱退ICC。
• 法律层面：建议日本考虑将《罗马规约》中的四类核心犯罪（战争罪、危害人类罪、灭绝种族罪、侵略罪）纳入国内法，并加入《灭绝种族罪公约》，以构建国内追诉机制，从侧面支持ICC的“补充性原则”。
• 预算支持：希望日本在来年度预算编制中，继续为ICC提供必要的资金支持。

⚖️ 法治危机与国际法原则

• 法治威胁：赤根所长指出，对ICC的制裁不仅是机构问题，更是全球法治的危机。她认为，若ICC被拆解，将意味着“强权即公理”取代法治，世界可能倒退至二战前的状态。
• 特别法庭局限性：虽然历史上曾设立纽伦堡、东京审判及前南斯拉夫特别法庭等临时机构，但逐一设立特别法庭在操作上极难实现，且缺乏常设机构的前瞻性规则制定功能。
• 管辖权原则：
• 补充性原则：ICC仅在国家无意愿或无能力追诉时才介入，是重大国际犯罪受害者的“最后希望”。
• 管辖范围：ICC管辖权及于缔约国领土内或缔约国国民所犯的核心犯罪。这并非针对特定国家，而是基于条约的个人刑事责任制度。
• 非缔约国问题：对于非缔约国（如美国、俄罗斯、中国）的行为，ICC的管辖权取决于犯罪发生地或嫌疑人国籍是否涉及缔约国。

🌍 国际反应与个人影响

• 国际支持：
• 国家层面：欧洲多国、塞内加尔（另一名受制裁职员国籍国）以及联合国、欧盟等国际机构均发来支持信息。
• 民间层面：日本国内及全球民众通过签名活动、媒体声援等方式表达支持。赤根所长提到，已有超过82,000人参与相关支持行动。
• 个人制裁影响：
• 经济限制：赤根所长表示，其信用卡已无法使用，国际交易被排除，可能面临邮件、应用等美国相关服务的中断。
• 安全威胁：她此前因参与对普京总统的逮捕令签发，已受到俄罗斯方面的报复性逮捕令及缺席有罪判决。目前她依赖日本警方及荷兰等缔约国的安全支援。
• 心理状态：尽管面临不便和威胁，赤根所长表示这不会改变其工作热情。她提到ICC安保人员曾赠送向日葵以表达支持，这种温情让她感动落泪，但也坚定了她继续履职的决心。

📝 对日本及国际社会的建议

• 短期行动：
• 日本应作为区域领导者，向其他成员国（特别是可能受美国压力而动摇的国家）发声，鼓励其坚守ICC。
• 日本应与美国进行“良性对话”，阐明ICC的正当性，防止局势恶化。
• 长期立法：
• 日本应认真考虑将核心犯罪纳入国内法，这不仅是对ICC的支持，也是提升日本国际声誉和区域安全稳定的“安全网”。
• 这种立法姿态能向国际社会展示日本对法治的承诺，并防止犯罪者逃避惩罚。
• 市民社会角色：
• 赤根所长呼吁市民关注国内司法公正，因为国内法治的稳固是国际法治的基础。
• 她认为，市民对法治的信任和参与，是支撑ICC及全球正义体系的重要力量。

💬 核心结论

• ICC立场：ICC不会屈服于制裁，将继续履行其司法职能。赤根所长坚信“正义必将且应当胜利”（Justice will and should prevail）。
• 日本角色：日本被国际社会视为法治的典范和关键支持者。赤根所长认为，日本在此关键时刻的立场和行动，将对ICC的存续及全球法治秩序产生决定性影响。
• 未来展望：尽管面临美国制裁和地缘政治压力，ICC及其职员决心通过法律手段和缔约国合作，维护机构的独立性和有效性，确保重大国际犯罪受害者获得救济。