USTR格里尔谈对华贸易、柴油出口及加拿大关系
外来客 • 2026-09-21 09:49:36
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（原标题：USTR Greer on China Trade, Diesel Exports, Canada）
🇨🇳 中美贸易与产能管控
- 核心目标：维持中美关系稳定，坚持“对等性”（Reciprocity）原则，实施受管理的贸易模式以保护美国市场及工人免受不公平贸易行为影响。
- 应对策略：针对中国长期存在的“过剩产能”问题，USTR 办公室正在开展专项调查。若发现违规，将采取关税或其他措施；同时寻求在非敏感领域实现平衡且更自由的贸易，以避免局势失控。
- 谈判现状：周末会谈具有建设性且专业。美方认为中方在谈判中高度脚本化，无意外惊喜。鉴于双方政治经济体制差异巨大，美方不再试图改变中国内部制度，而是聚焦于具体结果和合规性。
📉 贸易逆差与转口规避
- 数据表现：美国对华贸易逆差已下降三分之一，进口规模降至2003年以来的最低水平，显示出显著的供应链多元化趋势。
- 转口风险：部分中国商品通过第三国（如越南、韩国）以零部件形式进入美国，或在当地完成劳动增值后出口。美方正加强海关与边境保护局（CBP）执法力度。
- 规则制定：正在与墨西哥共同制定原产地规则，旨在防止中国输入品借道北美自由贸易区（USMCA）规避关税，确保美墨间流通商品确为两国原产。
🌍 地缘政治与伊朗局势
- 中方立场：中国在伊朗问题上表现出一定程度的配合，愿意接受美方提出的关切。虽然中国购买伊朗石油以保障能源安全，但其核心利益在于维持霍尔木兹海峡的航行自由及地区稳定，这与美方目标存在交集。
- 制裁考量：尽管存在经济合作需求，但美国并未将对中国相关机构的制裁排除在选项之外。若中方继续通过加密货币等渠道协助伊朗规避封锁，可能面临进一步压力。
🛢️ 柴油出口与农业影响
- 政策探讨：针对全球柴油价格冲击及俄罗斯炼油设施受损导致的供应紧张，政府正在评估实施柴油出口禁令的可行性。此举旨在缓解国内农业部门面临的成本压力，但需权衡对全球供应链的影响。
- 行业反馈：农业利益相关者因高昂的柴油成本面临巨大压力，促使共和党高层推动对此议题进行深入探索。
🇨🇦 加拿大贸易摩擦与 USMCA
- 冲突根源：加拿大对美国关税政策采取报复措施（如禁止美国酒类、限制采购），导致双边关系紧张。美方认为加方在谈判中反复无常，曾同意部分条款后又撤回，并试图通过与欧盟合作来抵消对美依赖。
- 战略分歧：特朗普政府主张“堡垒北美”（Fortress North America）策略，强调保护供应链和制造业回流；而加拿大总理卡尼倾向于维持全球化开放模式。这种理念差异导致双方在 USMCA 重新谈判中难以达成共识。
- 经济现实：尽管政治关系恶化，但美加底层贸易结构未发生根本改变，约70%的加拿大商品仍出口至美国，且大部分保持免税状态。美方警告若加方无法配合保护北美供应链免受亚洲转口冲击，自由贸易协定将难以维持。
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