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韩正澄清自贸区挂牌“无北京领导揭牌”

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备受关注的中国(上海)自由贸易试验区9月29日在浦东挂牌,媒体注意到,当初为了上海自贸区力排众议、甚至拍了桌子的中国总理李克强,至负责商贸的副总理汪洋,央行行长周小川都未现身。来自北京的最高级别的官员是商务部部长高虎城。也就是说,上海自贸区的挂牌仪式,没有中国国家层面的领导出席,海内外媒体有各种猜测,有人甚至称中央可能意见不统一。11月7日,《人民日报海外版》刊载上海市委书记韩正的专访对此澄清,“自贸区的揭牌仪式充分体现了八项规定的要求,一切仪式从简。我们几个月前就开始筹备,这个方案始终没有变过。”《金融时报》之前也曾分析称,挂牌仪式没有国家层面的领导人出席,这说明中国政府不想夸大自贸区的意义。

据悉出席自贸区揭牌仪式的商务部部长高虎城说,中国将力争通过两到三年的努力,建设一个法制环境规范、投资贸易便利、监管高效便捷、具有国际水准的自由贸易试验区。目前,上海自贸区的许多政策都落地了,但是,惟有金融细则至今没有出台,有议论认为,这是上海与中央相互博弈的结果。韩正解释说,上海自贸区的金融改革体现在四方面:一是资本项下可兑换;二是利率市场化;三是跨境贸易人民币结算;四是外汇管理的创新。金融改革还需要出台细则,因为关涉面大,正在研究细则,韩正称,相关的细则已很深入了,下一步会择机出台。

金融改革如何理解?自贸区的金融改革创新,将坚持“一个前提、两个着力点”。一个前提,就是风险可控的前提。两个着力点,一是牢牢把握所有的改革创新都要与中国经济发展水平和人民币国际地位相适应,为不断提高中国的国际竞争力服务;二是牢牢把握所有的改革创新始终要为实体经济服务,而不是为金融而金融、为创新而创新。

韩正还介绍,在决策过程中,冠以“中国(上海)自由贸易试验区”这个名字,是中共中央领导明确提出的总的设计和大的框架,以制度创新为内涵。随着方案研究的进程,中央领导要求尽快启动,条件成熟的先做起来。从提出方案到充分酝酿、研究、论证到决策,效率很高。

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