近年来,中国各地纷纷斥巨资建设“天网工程”,即一套能够对固定区域实现全覆盖的实时监控和信息记录的视频监控系统。部分城市为此耗资数亿元(1元约合0.16美元,下同),乡镇一级亦花费千万。据称,“天网工程”的投建初衷在于维护社会治安、打击违法犯罪行为。中国近期连发的恐怖袭击和报复社会等危害公共安全事件,或许将进一步刺激地方政府和治安执法部门掀起兴建监控系统的高潮。不过,也有质疑声音认为这一意在实现全领域监视的工程类似于《1984》中所描绘的“电幕”,难免侵犯到广大被监控者的私生活,并在实际上沦为一套维稳和捍卫地方政府或个人利益的工具。
湖南近日报道,投入8亿元人民币的长沙“天网工程”建设在2012年3月启动,并于今年8月全面完工。长沙市“天网工程”已建成有2万6千多只高清摄像头的全天候监控系统,有103个单位监控室配套设施全面完成改造并投入试运行。同时,长沙“天网工程”充分整合社会视频资源,已摸底、登记全市小区、门店、单位等自建视频监控点18.6万个,这些都将有望纳入“天网工程”实现视频资源联网共享。这意味着长沙“天网工程”在全市拥有至少23.2万个监控网点。
事实上,目前中国大陆各地近期纷纷斥巨资推进“天网工程”建设。据悉,广州市将在2013年至2016年期间将投资25亿元资金打造城市天网。而青岛市也将新建9万个视频监控探头,在2013年至2015年建成天网工程,实现对全市公共单位、设施、场所、道路、小区、村庄和治安复杂区域实现视频监控系统全覆盖。另外,山东省某市一乡镇级单位西岗镇也于不久前投资2,000万元,在全镇袢探头2,618个、视频监控系统342套。
长沙市公安局相关负责人表示,除了打击犯罪,“天网”在加强社会管理、服务市民群众方面,也发挥了积极作用。长沙公安正在积极建议政府将“天网工程”建设纳入城建规划,与道路等市政建设同步规划、同步设计、同步施工、同步投入使用。也有官方媒体称,“天网工程”有效提升了社会治安防控能力,群众的安全感和满意度进一步提升。
香港《南华早报》网站11月5号的报道,中国当局斥巨资在各地安装监控系统,以让警方对主要城市的各条主干道及其角落进行监视。但随着雾霾天气的日益频繁,该监控系统的效用已大打折扣,当能见度降至3米以下时,即便是最好的摄像头,监控距离也只能达到10多米。
然而也有观点表示,这个摄像头跟其他市政工程一样,多装、滥装,其中一个原因是腐败驱动。装摄像头,得有人操办,操办这个事的人就可以从中渔利。这个在中国已经成为常态,一个项目只要批了,做
了,有很多人就从中渔利,所以摄像头的安装就泛滥了。有分析认为,“这个机器本身是个设备,要看操作的人怎么使用。它可以是针对犯罪,摄像头可以帮警方找到犯罪行为的记录。另一方面,你也可以说它起维稳的作用,对异议人士、上访人士的活动,它也会有录像。如果维稳机构,政法委之类的机构把它用作这一方面,它当然是专制者的工具。其实从另一个角度讲,它也可以起反腐的作用,比如在夜总会、酒吧等场所,摄像头能照到这些场所范围内的官员腐败行为。一个科学技术,就看你怎么用了。
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