河南防冤假错案出台十项措施 废除破案率硬指标

日前，河南省公安厅出台规范调查取证、落实执法责任终身制等十项措施，加强、改进刑事执法工作，防止冤假错案发生。

为防止民警因办案指标和“限时破案”压力而刑讯逼供、办错案、办假案，规范要求“严禁下达‘刑事拘留数’、‘发案数’、‘破案率’、‘退查率’等不科学、不合理考评指标，不得以破案率、批捕数、起诉数、退查率等指标搞排名通报……”

措施中还要求，规范调查取证工作，对所有刑事案件的现场均要进行现场勘查，对刑事案件讯（询）问同步录音录像，准确固定言辞证据，案件移送审查起诉前，对证据的真实性、合法性及证明力进行严格审查，依法排除非法证据，补强合法证据。

根据措施，下一步将强力推行网上执法办案，所有案件一律实行网上流转，确保每个环节都能进行实时、全面监督和考核。对重大、疑难案件实行集体议案，对命案、重大系列刑事案件、有广泛社会影响的刑事案件，省辖市公安局主管副局长必须亲自审阅案件卷宗，入室盗窃案件及其他重大刑事案件，县级公安机关主管领导必须审阅案件卷宗，并书写阅卷笔录及意见。

同时，措施提出，下一步将为河南省内一线出警民警、执勤民警全部配备现场执法记录仪。

而关于今后考核、排名等情况，规范中指出，废除了“破案率”等指标后，执法质量的考评结果将在今后考核、排名中得到强化，一旦考评年度内发生冤假错案，该单位将直接被评定为执法质量不达标。