美国两大主流媒体彭博社和《纽约时报》13日同天发表关于中国十八届三中全会的评论文章,彭博社从三中全会后发表的声明的角度,而《纽约时报》从中国现任领导集团的角度分析了三中全会会的政策方案,他们共同认为三中全会高弹改革的曲调,但是缺乏实际可行的方案。
彭博社13日撰文《中国三中全会强调市场的作用》来评价中国当局发布的三中全会会后声明。文章称三中全会强调市场的作用,但是再次强调国有经济的主导地位,在持续发展的经济中寻求中国共产党在中国领导地位的平衡。文章认为对国有经济“主导”地位的确定反映了中国当局对政府过多干预经济的控制力是有限的。中国领导人习近平(Xi Jin Ping)的发言强调了利率、土地和能源方面的改革,但是他也强调了国有经济的主体地位。
来自香港的一位经济学家称,“是否能言行一致呢?政府会有改革但是不会削弱国有经济体的控制。”据称三中全会声明发表后,大陆沪指下跌了0.8个百分点,而香港恒生指数则下降了1.3个百分点。
文章从几个领域解读了三中全会声明。首先是关于债务问题,声明提到了债务,但是没有讨论地方借贷和利率等实质性的解决方案,仅仅提到了农民的财产所有权问题。之前热议的独生子女政策也不在议题之内。其次文章提到了目前在新加坡访问的美国财政部长卢(Jacob J. Lew)的评价,他称,“声明太笼统,没有实际方案。”据称5,000字的声明,59次提到“改革”,37次提到“发展”,28次提到“社会主义”,仅一次提到“金融”。
据美媒统计,中国目前的国企例如中国石油天然气集团公司和中国移动通信公司等,占了国内全部资产的43%,当然国企也是最大的受益经济体。文章列举了来自渣打银行中国研究部和高盛集团高级研究人员对声明的评价,他们称是“有限的预期”,多数人认为在中心政府和地方政府的财政关系、社会安全和法律方面会有比较大幅度的改革,土地方面也会有改革。
《纽约时报》13日发表《中国领导人在经济和安全的政策制定上摇摆不定》一文,主要从中国当代领导人的角度解读了三中全会。文章称中国的三中全会最后决定成立国家安全委员会似乎是为了避免在经济改革方面争论不休的局面。文章称中国领导人习近平当选后一直想深化改革,能够在中国开创有别于前任领导人的新局面,首要的改革目标是经济现代化,但是他显然遇到了来自党内、地方政府和国企的压力。文章称根据中国政府的惯例,政府改革的责任是由习一人承担的。文章指出习在声明中强调深化改革,但是也强调国有经济的份额,这就出现了“怎么做”的问题,政府如果仍然享有很大的参与经济的权力,改革如何能深化。习在讲话时强调了“国有经济和私有经济”都是国家经济发展的“重要基础”,但是国有经济将继续在国民经济中占主导地位。
文章还称中国国内的分析人士认为,中国前任领导人在深化经济改革时,没有处理好污染、地方政府债务、经济增长过度依赖国有金融机构借贷以及土地征收等问题,所以习虽然想要改革,但是不能马上改变,而是要选择“保守疗法”。
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