中共十八届三中全会发布公报,将成立两个新机构,其一是监督经济改革的“全面深化改革领导小组”,另一个是“国家安全委员会”。评论指,习近平上台一年后,已成功巩固自身权力,这两个新机构的成立就是有力证据。
分析师表示,要成立上述两个新机构,需要的政治力量比胡锦涛十年前上台时可施加的政治力量大得多。就连据称仍有极大影响力的江泽民,在20世纪90年代末也未能成立相似的安全机构。
如今无论在国内外,国家安全问题都日益受到关注。国家安全委员会的成立,将为习近平提供新的平台,对外交、情报、军事及执法机构发挥影响力。许多观察人士预计,该委员会主席将由习近平本人领导。若果真如此,习近平势将对国内安全问题有更大掌控权。
南京大学哲学教授顾肃表示,掌管国家公安及司法的权力如今转移到习近平手中。
国家安全委员会的成立,也反映习近平有能力驾驭安全部门的既得利益集团。几十年来,既得利益集团一直阻碍此类安全委员会的成立。1997年,时任国家主席江泽民访问美国国家安全委员会,当时中国国内要求成立国家安全委员会的呼声达到高峰。
顾肃表示,社会动荡不断升级,加上前政治局委员薄熙来腐败案的影响,也促使习近平成立更强大的权力基地。他认为,国家安全委员会的成立,反映习近平已就成立此类机构的需要说服党内其它高层领导。
北京政治评论家章立凡表示,该委员会的成立旨在重新平衡既得利益集团间的权力,令习近平更能自上而下地施加控制。
中央政法委宣教室副主任陈里13日在微博上表示,除习近平之外,国家安全委员会成员还包括公安部部长孟建柱、中共中央政策研究室主任王沪宁及国务院副秘书长汪永清。但后来该微博被删除。
中国现代国际关系研究院反恐怖研究中心主任李伟表示,由于领土纠纷、网络攻击及民族骚乱等安全问题日渐增多,中国需要此类安全委员会。
虽然预计国务院总理李克强将领导全面深化改革小组,但预计习近平也将在小组中起到重要作用。该小组将专责整顿政府架构,以及调整政府与市场的关系。
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