中国「一胎化」政策三中全会后有望放宽!实施了30多年的中国计划生育政策,有望在第18届三中全会闭幕后公布,预期将开放「单独」家庭(夫妻有一方为独生子女的家庭)生第二胎。此政策的转向在学界已经讨论多年,认为「开放二胎」可以解决中国老龄化问题。不过,仍有反对者坚持一胎化政策,更提出中国人口应减少至5亿人。
一对夫妇只能生一个孩子的「计划生育」,是在1980年立法实施的政策,当时中国的人口已达10亿,目标是控制人口增长,把人口增长率降到千分之10。因此出现近来一个家庭里有4个祖父母,而双亲皆为独生子女,却只能生1个小孩,小孩长大后要扶养6隔大人的「421」社会问题。
不过,「一胎化」政策有望放宽了。据《财新网》报导,一位知情人士透露,12日结束的三中全会讨论了生育政策的调整,三中全会闭幕后将公布相关政策,改变「421」成为「422」(4个祖父母、2个家长,生2个小孩)的「单独」家庭政策。若此政策确实通过,意味着中国实行33年的严格控制生育的政策画下句点,朝「开放二胎」迈进。
日前,《人民网》报导了《单独生二胎可望全面放开》的消息,引起中国社会热议。但中国国家卫生计生委负责人随即表明,目前对于计生政策的调整没有最新变化。人口学家透露,开放单独家庭生二胎,是中国生育政策调整的「一小步」,对人口增长的实际影响并不大,却具有风向标的意义。从根本上说,政策的改变可以让「计划生育」真正变成「家庭的计画」,让家庭和个人享有生育决定权。
「现在的中国之所以有越来越多的社会问题,是因为1980年开始实行的计划生育政策,让中国微观家庭、宏观的人口架构发生了变化。」北京大学社会系教授李建新说到。人民大学顾宝昌教授也表示,「一胎化」的政策确实对中国的经济发展做出了贡献,但已不再适用于当前经济发展的要求。北京大学中国社会发展研究中心研究员郭志刚指出,中国最大问题不是总人口失控,而是老龄化问题严重。
然而,对于开放二胎的政策转变,并不是所有学者都持赞成的意见,中国社科院马克思主义研究院院长程恩富就反对用开放二胎来解决老龄化等问题,他认为,中国应该推行更为严厉的「城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎」的一胎化政策,并认为中国的总人口应该逐渐减至5亿人左右。
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