中国15日公布三中全会制定的详细改革方案。其中,“废止劳动教育制度”与实施“单独生二胎”政策受各大世界媒体关注。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》由新华社率先对外发布。该《决定》共分为十六项60条。涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革六大方面,对之前饱受争议的问题作出明晰而确定的回答。相对经济改革,政治方面的改革尤为引人注目。而世界媒体的报道则集中关注中国废除劳改制度以及放宽计划生育政策。
目前,大部分的中国城市家庭只允许生育一个孩子。虽然部分城市政策允许生育两个孩子,但是地方政府严格规定父母双方都是独生子女才适用政策。根据中国刚刚公布的改革方案,将来只要父母一方是独生子女就可以生育两个孩子。而备受争议的劳改制度出人意料地在15日被宣布即将废除。
放宽计划生育有利发展
中国政府在1979年实施的计划生育政策有效防止了中国人口的迅速增长,也让无数的家庭摆脱贫困。不过,生育政策催生了不少问题。有的家庭因为超生需要缴纳巨额罚款,或者因此而丢掉工作。而由于中国部分地区存在重男轻女的现象,男女比例失衡是中国长期关注的问题。《华尔街邮报》称,现行的计划生育政策阻碍中国的全面发展,同时减少中国未来的劳动力数量。
之前由于计划生育政策,中国存在强制人流的现象。英国诺丁汉大学研究中国事务的教授史蒂夫(Steve Tsang)说:“这是一个很大很大很大的问题,也是国际社会对中国其中一个最主要的人权方面的指责。”史蒂夫表示,放宽计划生育政策可以大大减少国际社会对中国人权的指责。史蒂夫指出,之前中国没有改革计划生育,是因为中国更关心经济发展,而忽略了对人权的关注。目前中国开始迈入老龄化社会,人口老化以及出生率下降成为俄了制约中国经济发展的重要因素。
英国广播公司指出,计划生育政策在小数民族以及偏远山区早就放宽了。中国在宣布改革之前早就进行试点,然后观察民意等适合的时候再公布改革方案。美联社报道,中国意欲改善目前人口迅速老龄化的问题,所以准备放松过去三十年部分民众不太喜欢的计划生育政策。如果再不改革政策,现在的年轻人无法承担赡养老年人的政策。北卡罗莱纳大学教堂山分校社会学系助理教授蔡勇称,很高兴见到中国政府意识到人口老龄化的问题。蔡勇说:“虽然相对来说,这只是一小步。但是显示了中国政府走在正确的方向,有可能将来中国会重新恢复民众生育不受限制的政策。”中国废除饱受争议的劳改制度
法新社15日提及唐慧案指出中国现行的劳改制度必须要改革。法新社称,中国劳改制度长期以来备受争议,是因为政府可以不用通过法庭审判直接把异见人士监禁最高达4年的时间。民众指责腐败的官员通过劳改制度迫害揭露真相以及上访投诉的人士。此次改革是中国“部分”改善人权以及施法制度的体现。劳改制度在中国极其不受欢迎,民众对此制度的投诉已持续多时。另外中国还将逐步减少适用死刑罪名。
唐慧案指中国湖南永州居民唐慧(1973年10月1日-)的女儿“乐乐(化名)”被强奸及强迫卖淫案、唐慧因上访而被劳动教养、后唐慧起诉永州劳教委等一系列案件及事件。该案引起媒体广泛关注,引发对中国劳教制度的讨论质疑。此案还引发了信访与“稳控”合力导致的司法不公,对判决结果因压力导致量刑过重的讨论质疑。
《纽约时报》报道,长期以来中国政府通过计划生育政策以及劳动改造制度控制人民生活彰显国家权威,不过中国即将来改变这一现状。外界普遍认为刚刚结束的18届三中全会只会带来经济改革,而劳改与计划生育的改革不会在此次会议决定。但此次中国15日的决定让人意外。此番中国政府公布的政治改革远比经济改革重要。中国领导人在2013年较早时候曾表示要废除劳改制度,不过很快就改变决定。此次中国离劳改制度改革又近了一步。
虽然中国在15日宣布废止劳动教育制度以及实施单独生二胎,不过媒体指出中国没有给出具体的执行日期。
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