香港政改咨询12月展开前，港府19日公布基本法委员会主任李飞及副主任张荣顺，应政务司长林郑月娥邀请，21日至23日访港，二人访问主要目的是就《基本法》与特区政治体制有关的议题作交流。学者及建制派人士预料，二人此时访港，相信是在政改咨询前来港申明中央立场，厘清政改方案的“游戏规则”。
港府在10月中宣布成立政改咨询专责小组，由林郑月娥领导，期望在年底发表咨询文件。现时文件仍未出炉，林郑月娥已经邀请中央官员访港谈“政治体制议题”。中央一直坚持政改要符合基本法框架，而今次访港二人正正是掌管法律工作的官员。
中文大学政治与行政学系高级讲师蔡子强相信，二人来港或是要“读圣旨”，先申明中央原则，在特首普选的底线问题上“落闸”。不过蔡亦指出，二人访港目的也可能纯粹以开明友好态度听取各方意见，释出善意。
工联会立法会议员黄国健则认为，李飞访港是好事，因为现时坊间有不同人各自提出声称符合《基本法》的普选方案，李飞访港可以澄清一下民间不同声音，避免政改正式咨询时走弯路。
10月底随大律师公会访京的公民党立法会议员汤家骅说，近日曾与林郑月娥就公布政改首阶段咨询文件的日期沟通，他引述林郑指出，过去传统都会在立法会政制事务委员会大会上公布有关文件，加上对方也认同要在圣诞节前公布，所以他估计政府有可能在12月16日公布相关文件。
汤家骅不认为李飞于政府展开政改咨询前访港有问题，期望李今次访港能与各界人士交流。人大法律工作委员会主任委员乔晓阳年初在深圳谈政改，有人批评他只见建制派议员，汤认为李飞有法律背景，以法律角度看今次政改，关心宪制，李欲与律师交换意见并不出奇，相信李飞将会主力负责香港政改事务。
公民党党魁梁家杰认为，李飞乃中央主理香港事务的“前线”官员，对林郑月娥居中邀请李飞到港予以肯定。民建联叶国谦表示，李张二人来港是正常交流和听意见，但暂未收到邀请与李飞见面。基本法委员会内地委员饶戈平说接过特区政府邀请到港出席李飞的活动，但他因在北京另有活动，故无法赴港。
公民党法律界议员郭荣铿说，港府政改咨询未展开，“第一炮”即与中央交流，“观感上好似中央紧要过香港市民”，但他认为中央官员来港交流仍属好事。
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