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台湾医院暴力改“公诉罪”落空

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桃园县芦竹乡代王贵芬日前掌掴护理师两巴掌,打出社会公愤。立法院社会福利及卫生环境委员会12月2日初审通过医疗法修正草案,对医疗暴力祭出五年以下有期徒刑、拘役或五十万元以下罚金,且可比照“公诉罪”对涉刑事责任者移送检方侦办。

台湾屡传急诊室暴力,医院暴力修法的声浪不断,先前却因法务部有异议,始终只闻楼梯响,修法草案在立法院一躺多时。如今“王贵芬事件”激起修法共识,光是蓝绿朝野立委就提出多达8种版本,虽然刑度、罚锾金额各不同,但共识一致。

不过,历经一下午近3小时的讨论,法务部仍对改列“公诉罪”有意见,几经协商,原先坚持公诉罪的数位立委同意让步,以7比1的表决结果,改以加重罚责方式,修法对施强暴、胁迫者,祭出五年以下有期徒刑、拘役或五十万元以下罚金的重罚。

列席的法务部法官、检察官代表都强调,新法是以“危险场所”的概念,用公共危险罪来规范,并具有“公诉罪”的精神,一旦有医院暴力的事实存在,不管被害医护人员有没有提起告诉,检察官都能侦办,且不可以说撤告就撤告,被害人撤告与否,只影响未来量刑,案件仍继续进行。

卫福部医事司司长李伟强认为,新法不但新增医院的责任,对于涉及刑事责任者,移送检察官之后,也将由检察官依法提起公诉。新法更在一般滋扰、妨碍行为的三万元以上、五万元以下罚锾外,增列施强暴、胁迫者,处五年以下有期徒刑、拘役或五十万元以下罚金,以遏止暴力。

尽管不满意,但立委苏清泉表示,过去20多年来,医护人员已经忍气吞声,如果现在不修法,继续摆烂下去,对社会无法交代。立委田秋堇也说,虽然修法不是100分,但“匍匐前进,也是前进”。骗局一场,唯一投下反对票的立委林淑芬则不满,认为“公诉罪”不但到头来一场空,加祭重刑还可能让病患及其家属可能被罗织罪名,即使因医疗纠纷抬棺抗议,也可能随时被起诉,还是比刑法重的5年刑期。

立委赵天麟2日在立法院爆料,林口长庚11月26日才发生掌掴事件,没想到,隔天安南医院急诊一名沈姓护理师就又遭到暴力恐吓。赵天麟指出,当天一名急诊病患因为不满沈姓护理师的医疗处理顺序,病患家属先是作势要出手打人,遭制止后,竟又言语恐吓,扬言要在停车场堵人。事发之后,院方与护理师立即前往台南市第三分局和顺派出所报案,决定提告,但台南市议员林炳利竟然派助理到派出所“关切”,要求院方撤告。赵天麟出示和顺派出所的记录表显示,该病患家属已涉及恐吓罪,并违反了医疗法第24条“辱骂医护人员、滋扰医疗机构秩序”,绝不能姑息。 新修正的医疗法第二十四条规定:医疗机构应保持环境整洁、秩序安宁,不得妨碍公共卫生及安全。为保障病人就医安全,任何人不得以强暴、胁迫、恐吓或其他非法之方法,滋扰医疗机构秩序或妨碍医疗业务之执行,危害医疗安全或其设施。医疗机构应采必要措施,以确保医事人员执行医疗业务时之安全。违反第二项规定者,警察机关应协助排除或制止之,其涉刑事责任者,应即移送该管检察官侦办。

医疗法第一百零六条的刑度、罚锾也同步修正为:违反第二十四条第二项规定者,处新台币三万元以上五万元以下罚锾。其触犯刑事责任者,应移送司法机关办理。毁损医疗机构或其他相类场所内关于保护生命之设备,致生危险于他人之生命、身体或健康者,处三年以下有期徒刑、拘役或新台币三十万元以下罚金。对于医事人员执行医疗业务时,施强暴、胁迫者,处五年以下有期徒刑、拘役或新台币五十万元以下罚金。犯前项之罪,因而致医事人员于死者,处无期徒刑或七年以上有期徒刑;致重伤者,处三年以上十年以下有期徒刑。

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