中共调整经济模式的意愿日趋强烈，计划摒弃严重依赖投资的经济模式，转型为更开放的市场，因此未来几年，中国最高经济规划机构──国家发展及改革委员会(发改委)很可能经历重大变革。
几十年来，发改委由于权力远远大过其他政府机构，可以批准或否决重大工业项目，因此一直被称作“小国务院”。
国家发展与改革委员会，顾名思义，是指导总体经济体制改革的宏观调控部门。在国家发改委的“权力清单”里，其职责包括拟定或编制国民经济和社会发展中长期规划、固定资产的投资规模；进行各种定价、审批重大项目、安排专项资金等。其中负责审批重大项目、安排专项资金的权力让发改委成为重要实权部门。搜狐网评论指出，这就意味着凡是重大项目，几乎都要找发改委审批，哪些项目不能上，哪些项目能上都要发改委拍板。
发改委在拥有巨大审批权的同时，很多审批项目并没有明确的法律或行政标准，经常由具体审批的人说了算，在审批过程中具体负责人的意见就可以直接影响千万元乃至上亿元的投资。
一位国企高管告诉《财经》记者，在发改委这种机构，具体签报行文的人----通常是处长----非常关键，处长放行，司局长就可能批，高层一般不会追究很多。审批经办官员实际拥有的权力很大。
以《中国新闻周刊》4月发布的一份报告为例，去年4月19日至今年3月21日，发改委合共批准近1500个项目。过去十年，中国投资无限制增长，已导致很多经济和环境问题。许多钢铁厂和铝厂出现产能过剩，而地方政府大肆借贷为基础设施项目融资，因此背负巨债。一些内地城市的空气质量已在全世界垫底。
此外，南华早报网还提到，中央政府正在探索如何让内需成为拉动经济的新引擎，因此未来几年要将经济增速维持在约7%的水平。要达到目标，这些领域的改革十分重要。中国当局已意识到，投资过快扩张不可持续，而且造成各行业产能过剩，引发金融风险，并加剧了国企垄断的局面。
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