有内地学者指出,回归后,大陆掌握了港台关系的大局,但是在有关政治议题上的略显被动,在ECFA与CEPA签订及实施的大环境下,北京可考虑在港台间试行“两岸关系的先行先试区”,以丰富“一国两制”的实践,争取话语主动权。
广州暨南大学台湾经济研究所副教授赖文凤于第四届两岸关系澳门论坛上就港台关系发表意见指出,港台关系政治性质从港英统治下的香港与尚未统一的台湾之间的关系转变为两岸关系的特殊组成部分,港台关系从原来的模糊关系逐渐清晰化;回归后,大陆掌握了港台关系的大局,但是在有关政治议题上的略显被动,在ECFA与CEPA签订及实施的大环境下,北京可考虑在港台间试行“两岸关系的先行先试区”,以丰富“一国两制”的实践,争取话语主动权。
赖文凤首先指出,对于港台关系,北京、台湾、香港,还有一直在香港颇有影响力的美国,四方所持的政策都有所区分,并且在各自原来政策的基础上也发生了变化:北京从限制台湾在香港建立“反共基地”到坚持港台关系在“一个中国”原则框架内进行,同时积极推动港台民间的往来;台湾则坚持香港属于“中华民国”的“第三区”,并从在香港从建立“反共基地”到建立“自由民主基地”,促进台湾与港澳地区之交流合作,加强对港澳同胞服务,争取港澳同胞对台湾的认同与支持;香港则对港台关系从从港英政府的“基本不干预”到香港特区政府依据“钱七条”和《基本法》第23条来处理港台关系,在务实地推动港台之间的经济文化等方面交流的同时,向台湾展示香港落实“一国两制”成功的经验;
美国对港台关系是在港台推行“自由民主”价值观,建立港台“自由民主”基地。
在四方对于我港台关系持不同立场和施加影响力的情况下,赖文凤分析认,港台关系未来的走势会受到以下几个因素的影响:
第一是受到两岸关系的影响。她认为,港台关系快速进展的根本原因,是两岸双方均反对“台独”,坚持“九二共识”,进而针对“一个中国”建立起初步的互信,两岸关系才有了和平发展的政治基础。她强调,“钱七条”认定台港关系为“两岸关系之特殊组成部分”。香港的自治意味着“在中央政府授权下的自治”,强调中央政府拥有最终权威。当中央认为特区的某些发展可能违反香港整体利益或中央的政治利益时,会不惜重新界定“一国两制”的界线,以限制特区的自治范围。
第二,香港民主派与台湾岛内“台独”势力在香港回归之前就有往来,香港回归后,仍有较为密切的往来关系。台湾“民主化”输出与香港“政改”是港台关系内部的不确定性因素。第三,“台独”的起源与发展均离不开美国势力的背后操纵与支持,香港的民主党、前线等右翼势力团体及其主要人物或多或少都有美国支持的影子,因而美国因素是港台关系中的影响最大外部因素。
面对这些会影响到港台关系的因素,赖文凤指出,大陆、香港、台湾相互之间的经济关系是港台关系的压舱石。把港台关系的重点放在解决经济、社会和文化发展问题上,可为将来更好地解决现阶段难以解决的政治问题做准备。随着经济、社会和文化环境改变,一些曾经看似很重要的问题,将会变得不是那么重要了;一些过去看似很难解决的问题,将会变得简单。
他强调,大陆应以积极姿态,在在ECFA与CEPA签订及实施的大环境下,可考虑在港台关系定位为“两岸关系先行先试区”,以争取未来主动权,丰富“一国两制”的实践。
评论 (0)