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中组部答复“高官生活待遇”提案内情

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十八大后,中共中央曾多次表态,要“规范并严格执行领导干部工作生活保障制度”,十八届三中全会更是提出,要“探索实行官邸制”,另外对办公用房、公车等领域进行规范和清理。目前中组部正会同有关部门对中共省部级官员生活待遇规定进行修订,中共党和国家领导人生活待遇规定也正由有关部门研究修订。

这是近日中组部在给中国全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄的提案答复函中透露的信息,也是中共党和国家领导人生活待遇规定的修订进展首次出现在公众视野中。

葛剑雄在2013年两会上提交了一份“关于制定公布离任国家领导人礼遇条例和退休官员待遇规定提案”。中组部在提案答复函中透露,建立完备合理、统一规范的领导干部待遇制度体系,要“发挥高级干部表率作用”。对于葛剑雄的建议,中组部称“将在工作中认真研究参考”。

据报道,中组部在对葛剑雄的答复函里提到,省部级干部生活待遇规定正在修订,党和国家领导人生活待遇规定正研究修订。葛剑雄称:“正在修订”和“研究修订”是有所不同的。“正在修订”表示已经在着手修订了,“研究修订”意味着还处在研究的阶段,包括论证其可能性、可行性等。

提交提案后,中组部的工作人员曾给葛剑雄打了个电话,问其“礼遇”具体指的是什么。葛剑雄解释称,每个国家对离任领导人都应该尊重,给他们优厚的待遇,这既是国家的体面,也是对他多年对国家做贡献的肯定,这就是“礼遇”。但礼遇的细节要有明确而细致的规定。比如,什么场合应该有什么规格,警卫安全、医疗保健、生活工作各方面的待遇等,既要规定数量,又要规定时效。

有些是终身的,有些是有时间限制的。工作条件可以随着工作量的逐步减轻而变化,医疗条件可以随着年龄的变化而变化。还要规定它适用的范围,有的只适用于本人,还有的适用于配偶,还有哪些是适合于全部家人的。有明确规定后,就不能随便改变。

腐败的根源来自于特权,破除特权应该公开,公开以后才能得到监督。再好的条例,如果不公开就没有用,就没有监督。据报道,正在修订的省部级干部生活待遇规定以及正在研究修订的党和国家领导人生活待遇规定,这两个规定在完成修订后都应该公开。

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