18年前，河北省保定市安新县圈头乡桥南村农民刘老根、夏凤格夫妇超生的女婴出生11天后被乡政府派人强行抱走，至今下落不明。据中国大陆媒体报道，近日，该乡政府以“不能证实”系官方所为为由，且已超过法定追溯期限，决定不予赔偿。
2013年10月，刘家曾提起行政诉讼，请求判决被告安新县人民政府履行信息公开义务，要求明确告知女儿送养及收养情况。12月3日，刘老根夫妇诉安新县政府依法履行信息公开义务案在高碑店市人民法院开庭。安新县政府则坚称自己不掌握相关信息，因而无告知义务。案件至今仍未宣判。12月4日，刘家已经向安新县圈头乡政府及相关部门寄出了《行政赔偿书》，申请159万余元国家赔偿。
刘家长子刘领群表示，外界关注让官方态度更加冷漠。刘领群称，目前全家能做的只能是等着高碑店法院的判决结果，“没别的办法”。
《不予赔偿决定书》中“不能证实”四字属于既未否认又未承认，只能理解为找不到证据证明此事。北京尚正律师事务所律师崔建华表示，“不能证实”从法律层面无可指摘，属于“符合技术规避范围”。刘老根夫妇的主要诉求在于找到孩子，建议政府在这一问题上给予人道主义援助。
“民告官”难入现实
12月23日，行政诉讼法修正案草案提请全国人大常委会审议，这是行诉法实施23年来面临的首次大修。分析指，此举意在破解当前“民告官”困局，从立法层面加强对行政机关监督，力促依法行政。但从上述新闻来看，“民告官”所面临的现实困局仍然难解。
在中国政法大学教授薛刚凌看来，“此次修法一大着力就在破除立案难，及时纠正具体的行政违法行为，起到监督行政机关依法行政的目的”。姗姗来迟的《行政诉讼法》大修，能否补齐行政诉讼的法律短板，能否真正激活“民告官”的正能量，能否真正让百姓满意，还需拭目以待。
回顾：
1995年6月8日，刘家出生11天的女儿被两名妇女抱走。
2003年，刘家将安新县圈头乡政府告上法庭，安新县法院以超过诉讼时效为由驳回刘家的起诉。
2012年12月，保定市政府作出“行政复议决定”，责令安新县政府15日内履行政府信息公开义务。
2013年10月，刘家递交行政诉讼起诉书，要求安新县人民政府履行信息公开义务。
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