民进党立法院党团总召柯建铭在日前举行的最后一场“中国事务委员会”（华山会议）上抛出冻结“台独党纲”，相关议题在绿营内部急速发酵。虽然在会上讨论时，民进党各个派系的意见并不一致，但是在沟通之后，就连原本认为柯建铭的主张太单纯幼稚的“台独”大佬辜宽敏态度都改变为“多表认同”，说明绿营内部最大的“障碍”已经去除。而此番言论同时也得到大陆官方的高度肯定，国台办对民进党内的“有识之士”表示高度赞扬，称他们“释放出积极的信号”。“台独”的芒刺已被包扎，在这种情况下，有志于领导民进党投入2014和2016两场选战的政治领袖需要由“有识之士”上升为“有为之士”，引导民进党最终放弃“台独”党纲。
两岸关系分量重 民进党应除“紧箍咒”
众所周知，民进党欲对“台独党纲”芒刺加以包裹的意图十分明显。而蔡英文作为目前民进党竞逐2016总统大位呼声最高的人选，其实也一直在找方法拔除这根刺。现在“台独”的芒刺已经被柯建铭包扎，蔡英文就应该顺势握住这个契机，超脱“冻结”与“废除”这样的文字技术性问题，努力凝聚党内共识。如果在2014竞选党主席之前，蔡能够让北京感觉到其在两岸政策方面的走向，既可以反驳美国2008年对她没有促进两岸关系稳定的意愿与能力的指责，又能为两岸关系的和平发展注入正能量。而这无疑是任何一位希望角逐总统的候选人所必须承担的作为。
需要看到，两岸高层之间的互动虽然日渐频密，但这当中却一直缺少民进党人的身影。台湾政坛最大的在野党在两岸关系发展的重要关口被边缘化，这不得不说是很遗憾的事。近几个月来，民进党“中国事务委员会”召开多场“华山会议”，全面讨论对大陆的政策。然而，当国共两党间的会谈已经驶向政治议题的快车道时，民进党的检讨却依然停留在一群人关上门玩文字游戏的阶段。“宪法共识”、“宪法各表”、“废止党纲”、“冻结党纲”…… 名目不胜其烦，给人的感觉只是一味地玩弄概念性术语而并无实质内容，这无疑远远滞后于两岸关系的发展潮流。对有志于二次执政的民进党来说，领导层无论是从思想、战略到具体政策的层面都需要做出重大改变，打破固有的历史包袱成为必然。外界也更关注作为参选总统最大热门的蔡英文，能否以壮士断腕的气魄消除该党在两岸问题上的“紧箍咒”，将上次输给马英九的“最后一里路”补回来。蔡一直不被认为是绿色根基很厚实的人，但她如能化短为长借此变身为全民型总统形象，选举的胜算应该更大。
“台独”口号乃策略 历史产物今失合理土壤
毋庸置疑，民进党在两岸关系上最大的历史包袱和现实障碍就是“台独”。玩文字游戏也好，反复争论也罢，人人都明白破坏民进党与大陆进行善意交流的始作俑者还是“台独”。一个政党坚持的理念很大程度上来自于政党的属性与定位。从怒火街头中诞生的民主进步党是台湾的本土政党，一直以来都坚称代表台湾草根阶层最真实的声音，此言确非尽虚。早在该党成立之前的1970年代，一群受过良好教育的台湾青年为了获得更多的舆论和社会空间，就已经纷纷走上街头表达诉求。这批在党禁时期独立于国民党之外的“党外”势力在美丽岛事件后急速膨胀，其中有很多人之后成为民进党的骨干，可谓是台湾威权体制土崩瓦解全面走向民主化的重要推手。然而，时至今日，人们却很容易忘记当年“党外”人士发出不同于官方声音的最大目的----那就是反抗专制，力争在台湾实行一套多元的代议制民主政体，以逼迫国民党更加重视台湾本土的发展，劝谕统治者不要一天到晚都去思考不切实际的反攻大陆“伟业”。
也正正是在这样的背景下，社会上第一次出现了“台独”的声音。客观地说，当时这种激进的口号对引起社会大众反抗蒋家威权统治的共鸣起到了一定积极的效果。由此可见，“台独”的提出并非民进党人早期的初衷，而是政治斗争的激进策略。而在民进党之后的发展过程中，为了同国民党彻底划分，此一策略得到了强化。随着国民党的独裁统治被化解，该策略所追求的历史使命也已完成，现今的民进党大可不必将其视为前辈的“光荣传统”加以继承，更加不应该把它看作本党的“纲领”，当成束缚自我的“紧箍咒”。
不幸的是，经过李登辉和陈水扁执政20年的“洗礼”后，台湾部分人的“本土意识”膨胀到极致，社会族群撕裂，经济问题政治化，原本零星的“台独”声此起彼伏，鼓吹分裂的风气四处弥漫，为两岸关系带来极大的动荡和不安。民进党在审视政策时受制于“台湾前途决议文”的基本教条，始终以意识形态挂帅，“台独”竟摇身一变成为该党的核心价值和政治资本，变作须顶礼膜拜的“神主牌”。这种固执很大程度上是对“深绿”选民和“基本教义派”的投靠。民进党一心想要稳固绿营在选举中的“基本盘”，但他们却忽略了一个事实----“台独”作为街头运动的口号是当年反强权反专制的产物，随着台湾社会的发展，已经失去了民意支撑的土壤。今天的台湾民众不再以意识形态来划分敌友，如果打着“台湾人政党”的旗号，只会冥顽不化地对抗大陆，民意也自然会发生逆转。李登辉和陈水扁在族群及两岸的议题上煽了这么久的情，但两岸关系的发展还是“轻舟已过万重山”，仍旧合大于分，这是历史的潮流，也是民意的方向。
“小英旋风”席卷政坛 成全民领袖思维待变
作为台湾最大在野党的民进党，并不缺乏同国民党争大位的领袖人物。在2013年“哪位政治人物能在兼顾国家安全和民众利益下进行两岸谈判或签订协议”的全台湾民调中，该党前主席蔡英文的支持率高居榜首（44.3%），是排名第八的马英九（22.8%）的两倍，足可显示出台湾民众对她充满期待。而对于早前传出她有可能访问大陆的消息，55.7%的民众认为这对两岸政治交流与和平发展有其帮助，其中泛绿民众比例高达68%，泛蓝也有59.6%。表明抛开政治立场不谈，多半台湾民众对蔡英文访陆乐观其成。而蔡虽然在李登辉时期负责起草“两国论”，但本身在党内却属于中间派，没有深绿背景。这无疑为她领导民进党改善与大陆之间的关系奠定了一定基础。
在台湾，蔡英文学者出身的背景和清新的气质让其拥有一种非典型政治人物的魅力，素有政坛“小龙女”的美誉。从政以来，蔡的行事作风和政治操作的手段也同“美丽岛系”的传统民进党人有着很大不同，这些都是她笼络人心的最大利器。但仅有华丽的外在包装显然不能满足人民对一个政治领导人的要求，尤其是领导民进党这样一个以选票为生的政党。如何做到让广大台湾民众在对陈水扁的8年执政深恶痛绝之后，再次相信该党的政治主张，把政权放心地交到其手，是摆在蔡英文面前的首要难题。如果蔡只是表面清新，内里却与基本教义派一样腐朽，被“台独”绑架，陷入“两个凡是”：凡是马英九政府制订的政策都反对，凡是提“一中”的都要批判，就只能让台湾人对她的高期望值大幅下挫，民进党在2016重新执政也只是一个奢望。
有熟悉两岸事务的人士分析，蔡英文如果想要带领民进党在2016年二次执政，首先需要放弃民进党原来的那种固执、八股的旧思维，摆脱“台独”的沉重包袱，重新从台湾人民福祉的角度去考虑台湾的前途，积极推动全面化解两岸敌对状态。
这要求她拥有政治家的胸怀与视野，而不是以政客的短视与计谋去算计两岸关系未来的发展。学会接受两岸的政治现实以及它所代表的历史，在两岸同属一个中国的前提下，发表自己的主张是每个民进党领导人的必修课。
挖掘优势突破限制 执政筹码有望增加
富有浓重“台独”色彩的“台湾前途决议文”一直被视为民进党的核心纲领，长期以来无人敢于正面挑战，此次柯建铭勇于跨出“台独”的牢笼实乃重大突破。而以辜宽敏为首的民进党“顽固派”也必须意识到在两岸交流方面主张与大陆极端对立，动辄就批判马英九“亲中卖台”的策略在当下已经行不通。或许这在他们看来只是为了体现出自己与国民党的区隔，获取选民的认同。殊不知选民真正认同的是一个以台湾民众的福祉作为唯一纲领的政党。而彻底卸掉两岸问题的沉重包袱，不仅有利于台海长期和平稳定，也能够使民进党专注地领导台湾发展，这才是该党与国民党竞争台湾领导权的最佳手段。
民进党作为在野党，有着自身的重要优势，完全可以利用其对执政党的监督作用，反应不同的呼声和意见，尽力为台湾民众争取更多权益。考虑到现在马政府经济及内政的无能表现，绿营想要在2016重夺总统大位并非难事。可惜，民进党中的一些政客如今却仍未摆脱政党恶斗的思维阴影，或是深陷在意识形态的问题上无法自拔，自恃台湾对大陆的“民主优越”，在两岸的交往中刻意显示出拒人千里之外的姿态。更有人将“让美国接受、大陆忍受、台湾满意”作为两岸政策的标准，认为这样才有现实操作性，实际上却是在增加复杂性。两岸关系中掺入美国因素无疑犯了中共的大忌，特别在中共日益“去美”、美国逐渐“远台”的趋势下，此种提法和意愿实属不智。这些都是蔡英文可以着力改变的地方。
事实上，蔡英文并不是没有意识到自己上次竞选总统失败的主因是两岸政策上的短板。在民进党2013年8月份举行的第四次“华山会议”上 ，她主持了“两岸公民社会如何交流”的讨论，总结时冀望台湾人民对中国公民社会有更深刻的认识，以此为起点，让两岸关系更加平衡发展。而她较早在访问以色列后也强调要“以有限争取最多，以智慧超越限制的解决方法”。由此看来，蔡英文似乎有意为这个困扰民进党多年的症结寻找良方，希望突破多年来的自我限制，绕开主权、统独等敏感问题，主谈两岸社会的相容性。这可以看作是她向成为“台湾全民总统”迈出的坚实一步，在民众中远超苏贞昌等传统绿营政客的人气也印证了她早前接受访问时“我会用我的嘴巴来使台湾人民信任”的讲法。
务实思考触及实质 “有为之士”须明晰两岸政策
然而想深一层，“公民社会论”其实同2012年蔡英文声称的“两岸应该和而不同”一样，都非常虚无缥缈。对此，有分析人士悲观地认为，作为引发两岸关系紧张的“两国论”的起草人，蔡的两岸政策其实已经被贴上了标签，羞羞答答的小动作难以改变形象。如果她为了争夺2016民进党台湾总统候选人的资格而过于顾忌深绿势力，很可能没有勇气去正面挑战台独势力。算计心太重，哪边都不想得罪，蔡英文就会继续讲些让人听不懂的含糊话，而不是去推行一套符合实际而又能得分的两岸政策。也正因为受制于此，蔡到目前为止提出的意见几乎全部都是在边边角角进行试探，并无触及到两岸关系的实质，在某些方面甚至还不如党内最大竞争对手，被批因循守旧的苏贞昌务实。
在2013年7月举行的首场“华山会议”上，一向被外界视为“独派”的苏贞昌就抛出“不在其位，不谋其政；不得其位，难谋其政”的论调，强调民进党还是要透过执政才能落实政策主张，只有能够实现的政策才是好政策。又表示“不管喜欢或不喜欢，民进党都有责任、有使命，提出更符合台湾未来利益的中国政策”。这番言论可能并非出自苏的本心，但给外界的印象却是一种务实，有一种敢于从历史地位的角度修正自己角色的感觉。作为民进党主席的苏贞昌受年龄、形象等因素的制约，代表绿营参选2016总统大选的呼声一直远逊蔡英文。诚然，蔡无论是在民意支持度还是在自身气质上都优于前者，但是政治家毕竟不能像小龙女那样不食人间烟火。在洞悉选民心理的层面，一心想固守学者本性的蔡英文确实应该借鉴苏贞昌这个政坛“老油条”的灵活性。
观察人士普遍预期，苏贞昌一旦获得代表民进党的出选总统的资格，那么他的两岸政策将有很大机会转向务实，显露其投机和圆滑。这可能会让北京感到他更易操控，比对自身立场及名声很看重的蔡英文要容易对付得多。这或许成为蔡英文在争大位时的另一个潜在风险，不应忽略。蔡英文也许还纠结2012年的选举，双方的差距只有3%，如今国民党民意支持率如此之低，自己究竟有没有必要透过两岸政策的调整来弥补。因为一旦矫枉过正，反而会成为日后执政的包袱。其实她大可不必头疼，如今“和平”是两岸关系中的最大公约数，相信任何一个党派都不会反对。目前大陆也是在允诺和平的基础上推进两岸政治和军事互信，这个“烫手山芋”就交给国民党去与大陆商讨解决，蔡英文完全可以不必受到干扰，只要坐享其成即可。待民进党上台后，如果进展顺利，她可以摘取两岸关系上的红利，一旦有争议也可以将责任推给马政府，两岸难题顺势而解。
无论如何，蔡英文如果真要参加总统选举，就要意识到台湾人需要的是一位关心人民福祉多过个人、党派利害的总统，一个以政治家而不是政客思维去解决两岸问题的领导人。而除了在认识层面完成自我提升之外，她也更需在两岸问题上成为一名“有为之士”。毕竟，总统的角色完全不同于反对党领袖，如果不从根本方针上做出改变，民进党无论谁在2016年荣登大位的梦想都将是“竹篮打水一场空”。
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