力推全面改革的十八届三中全会结束后，中共全面深化改革领导小组的组长由习近平亲自担当，如无意外，国安委的一把手或也将由习担纲，再加之目前所传的信息化建设小组等，可见习近平为了中国与中共能够顺利推行大变革、大改革，已别无选择的肩负起重担，同时也把他个人“绑架”到这次大改革中，担负起了成败的责任，而他所面临的注定是改革最难啃的骨头，最难推到的藩篱。
熟知中国改革的人士称，此轮中国改革领域内，那些容易去改的，好改的部分由相应的机构与官员推动就可以了，不会由习近平或李克强等高配置的官员与机构担当。根据改革的难易，改革的着力点以及改革可能触发全身反射等综合因素考量，可以断定习近平要亲自啃的是“硬骨头”，要挥拳的是荆棘刺人的藩篱。观察人士多认为，习近平可以说视“二次改革”为自己政治生命，习近平在改革中要起到提纲挈领作用，打破过去十年政坛“九龙治水”乱局。对于习而言，他唯有借重已经逐渐树立的个人威信，以非常手段铁腕破除利益固化的藩篱，方有重整利益格局、实现改革蓝图的可能。
“纲举目张” 习近平钦点集权领域
近期，习近平曾先后出席了两次高级别的“中央”字头会议，分别是中央经济工作会议和中央政法工作会议，他在其中所扮演的角色颇为引人关注。一般认为，接连两次不同寻常的露面显示习近平正式按照稍早前十八届三中全会关于全面深化改革的要求，将经济、政法置于更为宏大的整体、全面改革的格局之下。习近平曾强调全面深化改革的复杂性和系统性，指出“单靠某一个或某几个部门往往力不从心，这就需要建立更高层面的领导机制”。
十八届三中全会决议成立的全面深化改革领导机构以及国安委自不待言，信息化等管理领域也仅仅是中共当下亟待破除分歧，从顶层设计强势推动改革的关键领域之一。经梳理可发现，习近平所担当一把手的改革领域无一不是其之前在谋划改革全局时钦点的范围。2013年11月份的十八届三中全会，习近平亲自担任纲领性文件《关于进一步全面深化改革若干重大问题的决议》起草小组组长，而且一改之前由担任国务院总理的政治局常委主持，习近平本人亲自主持并对《决议》进行了长篇的“说明”。概而言之，在未来一段时间，出于对改革顶层设计的制度性准备，习近平的确将亲自主导某些关键改革领域的顶层设计领导机构的一把手，扮演二次改革“总设计师”的角色。通过这种权利集中，习近平将保证对改革全局的操控和执行力。从整体而言，习近平在权利范围内将依循改革的具体推动“有放有收”，择其要者则亲自挂帅出征。比如尚未公布人员构成的国家安全委员会将统摄国内安全部门、外交部、商务部、国家信息安全等等，以保证其统一步调，形成合力，而可能成立的信息化建设小组也应涵括多个重要部门。
习近平捆绑政治声誉 以个人权威强推改革破局
诚然，习近平的挑起如此多的担子，自然要承受担子带来的压力。同时，所谓的“二次改革”将显现其本人强烈的个人色彩。面对改革开放30多年所积累的沉疴久病，不下猛药重拳，不以最高层的坚定意志强力推动，根本不足以打破僵局，不足以触及利益集团的灵魂。未来习近平势必要对三大集团“开炮”，彻底将其根基摧毁，重整利益格局。
其一，权商勾结形成的权贵阶层及寄生其中的红顶商人。中共高层近年接连身陷政治丑闻，其子女亲信或恃权凌人，赤裸裸地“强买强卖”，掠夺蚕食国家和私人利益；或利用其政治影响力套取商业利益，形成盘根错节的权商利益阶层，彼此之前互通声气形成共生同盟。
近年，权贵阶层并未随着近年中共的政治禁忌而消失。相反，甚至中共政治局常委曾也接连曝光黑幕，比如当下被穷追猛打之下逐渐浮出水面的周永康家族所构建的庞大“金钱帝国”定会令人咋舌。在《周永康案明暗线交织 “金钱帝国”渐次浮出水面》曾梳理指出，周永康之子周滨（亦称周斌）通过至少两个“白手套”米晓东和吴兵操控者庞大的利益团体，经营着与若干中共元老家族的隐秘利益关系网。
其二，中共官场官僚积习。中共执政日久，其官僚化习气日盛，贪腐横行，豪奢成风，有目共睹。江胡时期中共高喊反腐反而越反越腐，各色官员出没灯红酒绿之间，各地损公肥私大造楼堂馆所，脱离群众无算反而成为高高在上的官老爷，鱼肉乡里，各地每年维权群体事件此起彼伏，而劳教更是数十年来蜕变为地方维稳工具。不过，2012年十八大后，习王上台联手反贪腐，政治局下达八项禁令整风已步步为营向官僚积习开刀。随着“官不聊生”的加剧，甚至可能从2014年下半年开始，新一轮的官员下海潮就会出现。其三，碎片化的部门利益、地方利益乃是国企垄断利益。在某些地方、部门层面却不乏明颂暗抗之举。就在十八届三中全会决议公布不久，即有地方政府专门出台针对民营企业的新禁令，中央权威饱受质疑。类似于中石油、铁道部此类的“独立王国”尾大不掉姑且不提，早在2013年上海自贸区酝酿成立的过程中，媒体便不断曝光李克强曾因为遭遇部委利益集团的阻挠而大动肝火，甚至拍桌子瞪眼，以至于自贸区的挂牌一拖再拖，可见一斑。
大陆某知名媒体人曾称，在中国漫长的渐进改革进程中，既得利益固化已经十分严重，具体表现为僵硬的条块分割、权力部门化和体制官僚化。利益集团搞权力垄断，民间社会公平公正公开的承诺自然荡然无存。习李上台以来宣誓“突破利益固化的藩篱”。然而革命不是请客吃饭，改革何曾是？从某种程度上，杀出一条血路当真是要流血牺牲的。无论对于任何利既得益集团而言，他们都不可能甘愿坐以待毙，退出历史舞台。那么当利益格局变成铁板一块，刀插不进、水泼不进时，最高领导人的政治权威、责任感和担当力至关重要。
曾在此前的报道中称，习近平深谙自己的一把手能量，因此也对自己当下推动的二次革命也深刻的认知。新年开局，习近平接连在顶层设计上做预备动作，并将二次改革挂靠了自己政治命运。随之而来的便正如李克强所言，“喊破嗓子不如甩开膀子”，大权在手，万事俱备，习近平已然通过执政元年的反腐整风积累了不俗“人气”，未来为改革破局开路，真刀真枪的时候已经到了！
评论 (0)