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第11轮中美投资协定谈判在上海举行 “硬骨头”待啃

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1月14日,第11轮中美投资协定谈判在中国上海举行,中美双方正式开始文本谈判。本次谈判将为期2天。

中美投资协定谈判于2008年第四次中美战略经济对话上正式启动,迄今已进行了10轮谈判。2013年7月11日,在第五轮中美战略与经济对话过程中,中方宣布以“准入前国民待遇和负面清单”为基础与美方进行投资协定的实质性谈判,显示了中国进一步深化改革、扩大开放、营造法治化营商环境的决心。这是中美双方宣布谈判进入实质性阶段以来的第二次谈判。

中美投资谈判待啃“硬骨头”

据《国际商报》早前报道,双边投资协定(BIT)是国与国之间为了保护和促进两国投资活动而签署的双边条约。在今年7月举行的第五轮中美战略与经济对话中,中方同意以准入前国民待遇和负面清单为基础与美方进行投资协定实质性谈判,被认为是该轮对话的最大成果之一。而中国(上海)自由贸易试验区将加快政府职能转变,探索负面清单管理,对投资等管理体制新议题进行先期试验,标志着中国政府对负面清单试点的大幕正式开启。

要达成中美双边投资协定,可以说是在啃一块“硬骨头”。在即将迎来的第十一轮谈判中,业内专家预测,市场准入、劳工规则、知识产权、国有企业、国际仲裁等问题将成为谈判的重点,也是难点。美国针对的不只是具体行业和具体问题,还涉及到中美双方今后所要遵循的国际投资规则。“在投资发面,两国仍存在一些分歧。中国缺少投资机会,在国际市场中,美国市场广阔、相对透明、法制健全,是投资机会较好的国家。”

“但由于两国互信不够,美国常以国家安全为由阻碍中国投资,限制华为进入美国市场就是一个明显的例子。”中国人民大学国际关系研究院副院长金灿荣表示。

积极信号也在显现。今年7月,美国国会参议院部分议员曾对中国双汇国际公司收购美国猪肉巨头史密斯菲尔德“发难”,但该收购协议最终获得美国外国投资委员会的审批许可,9月26日,双汇国际与史密斯菲尔德食品公司联合宣布收购完成,收购金额约为71亿美元。

清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示,这场并购案给了中国企业强烈的信心,完善了中企对投资美国的认识。收购完成的结果表明,投资额再大,美国都能接受。而近期中美高层的交流、互访将给中美经贸注入新的活力。

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