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中国暂无法改观免签国穷乱现象

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近日,针对“中国护照含金量低”、“免签国都是穷乱国”等抱怨,中国外交部领事司司长黄屏进行回应称,改善这些状况“都需要时间,不可一蹴而就。”

先来看一组数据:2013年,中外人员交往规模继续扩大,中国大陆居民年出境人数达到9,818.7万人次,境外企业近2万家,遍布全球180多个国家和地区。预计到2020年,中国公民年出境规模将达到1.5亿人次。然而,中国出境超亿人次的规模却没有获得可观的免签、落地签等护照“福利”,反而可怜的让人心生怨念。

2013年11月,就有北京边检官方微博发布了一条“中国免签或落地签目的地”的官方微博,公布了18个针对中国实行免签/落地签政策的目的地国家。这条微博引得网友频频吐槽,有网友还表示“台湾签证走一圈是旅行,我们的护照走一圈是探险”。这个与朝鲜持平的免签数以及免签国家多“穷乱”的现象引发网友吐槽。

黄屏表示,与一些国家普通护照享受上百个国家免签待遇相比,持中国护照出行确实面临一些不便。但是,调整长久以来形成的对华签证政策,这涉及到相关国家移民、海关等多个部门,有时还需要修改立法,这些都需要时间,不可能一蹴而就。

值得注意的是,2013年,人们“意外地”发现,很多发生在境外的悲剧中都有中国公民在其中。在过去一年中,中国协调、指导各驻外使领馆妥善处置领保案件4万多宗,其中包括中非和南苏丹局势动荡危及中国公民安全、美国马拉松爆炸致中国留学生伤亡、“海娜号”邮轮在韩国被扣致中国大批游客滞留等重大领保案件120余起。同时,我们还重视开展预防性领事保护工作,发挥政府、地方、学校、企业等各方面积极性和互联网、手机短信、公众手册、主流媒体等渠道作用开展宣传,“出国有风险,采取措施可以减少和规避风险、减少损失”的意识正在逐渐深入人心。

除了这些悲剧之外,中国公民固定的“国际化形象”也引发诸多麻烦。第一类是直接违反当地法律和风俗禁忌。一些中国游客在海外不尊重所在国民族、宗教等方面习俗,例如,污损所在国皇室成员形象、违反当地宗教禁忌等。第二类是挤占当地利益空间。有的中国人在海外经商忽视当地雇员的权益保障,引发劳资冲突。在一些非洲国家,有的中国商人为追逐利益而经营小型零售业等仅限本国人从事的保护性行业,挤压当地业者生存空间。比如2013年有中国儿童在埃及金字塔上刻字留念一事引发中国国内外的舆论风暴。

黄屏还指出,客观来讲,中国公民在海外过度维权的现象比较突出。比如,一个中国旅游团经第三国转机回国时因天气原因滞留当地机场,近百名中国游客大闹机场,与同机静静等候的其他国家游客形成鲜明对比,遭致他国乘客抱怨。这一现象是国内社会上一些不文明、不理性风气的“外溢”。很多过度维权的行为在国内也许司空见惯,不足为奇,但到了国外与其他国家公民一比较,往往让国人感到非常尴尬。

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