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官媒春节罕见连续发文谈反腐

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继2月1日(大年初二)新华网引用中纪委解读十八届中央纪委三次全会精神的文章发表《严厉惩处一切腐败分子》,再次抛出严厉惩处、零容忍等狠话外,年初三再度引用中央纪委网站的文章,刊出《中央纪委研究室解读推进党的纪律检查体制改革创新》一文,强调要严惩腐败,推进党的纪律检查体制改革创新。有分析称,这一现象除证明了当前腐败窝案极为严峻的程度,也显示出中共高层自我动手术的反腐决心,捣毁各种窝案或将成为未来反腐的突出特点。

中共中央纪委持续强势反腐行动,连官媒新华网也罕见地在春节期间连续两次高调发文谈反腐,2月2日大年初三新华网发表中央纪委研究室在中央纪委监察部网站,就十八届中央纪委三次全会精神进行解读的文章,再次高分贝强调要推进党的纪律检查体制改革创新,并喊出“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的口号。

继2月1日新华网引用中纪委解读十八届中央纪委三次全会精神的文章发表《严厉惩处一切腐败分子》,再次抛出严厉惩处、零容忍等狠话外,2日再度引用中央纪委网站的文章,刊出《中央纪委研究室解读推进党的纪律检查体制改革创新》一文,强调要严惩腐败,推进党的纪律检查体制改革创新。

文章表示,要推进党的纪律检查体制改革创新,必须落实“两个为主”。一是“查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”;二则是“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。

这“两个为主”将是在现行双重领导体制内,从工作机制上解决问题的创新做法,既坚持了党对反腐败工作的领导、坚持了党管干部的原则,又保证了纪委监督权的行使,有利于加大反腐败工作力度。

另一方面,中央纪委研究室强调,“两个为主”的同时还要落实“两个全覆盖”。一是“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构,实行统一名称、统一管理”;二则是“改进中央和省区市巡视制度,做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。

而这也是中共总书记习近平去年重炮发言谈肃贪,曾指出要排除地方势力的干扰反腐后,日前又出席十八届中央纪委三次全会,以行动证明对中央纪委的支持,再度释放大陆反贪腐、打老虎的强力讯号。

自中共十八大后,以四川、湖南、湖北、广东官场,以及原政治局常委周永康曾治下的中石油、政法系统等为代表,中国官场已有数量极为乐观的腐败分子被群起查处。这一现象除证明了当前腐败窝案极为严峻的程度,也显示出中共高层自我动手术的反腐决心,捣毁各种窝案或将成为未来反腐的突出特点。习近平领衔政治局7位常委参加中纪委三次全会时作出指示,“全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”可以料想,中共未来除了要进行相关的制度设计外,其反腐态势也只能更为紧张而无放松之理。而捣毁盘踞在各地方、各单位、各个高官麾下的腐败窝案将会成为反腐的新动向。

有分析人士指出,中国政治对集权的苛求从中央以致县乡未有多少减弱,许多地方甚至有加强的趋势。如果说中央政治局及其常委之中尚存在一定的民主与制衡机制,在地方则基本是作为党委书记的一把手说了算,几乎成为当地的“土皇帝”。薄熙来能够打造“重庆模式”大搞运动唱红打黑,即是这种主导权下移的典型表现。而本应负有监督与制衡权力的纪委与公检法系统则没有疑问地成为地方政权维稳和强化党委书记个人权力的工具。在此情况下,腐败窝案的蔓延往往意味着纪检系统的沦陷。三中决定所确定的纪委系统独立和权力强化,及其配套的“一案双查”机制,实在是破除腐败窝案的关键点,也是撬开地方个人集权难题的一个切入点。

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