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河北深改组触及农业农村制度 助力习李改革

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在中共总书记习近平领衔中央全面深化改革领导小组之后,2月8日河北省委全面深化改革领导小组成立。值得注意的是,河北深改组在秉承“一正二副”(或“一正三副)的用人格局和统筹计划外,下辖小组还特别设置了农业农村改革专项小组。

特设农业农村改革专项小组

河北省委全面深化改革领导小组负责全省改革的统筹协调、整体推进、督促落实,下设办公室,作为常设性工作机构;下设经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革和基层基础工作改革、纪律检查体制改革、农业和农村体制改革7个专项小组,由有关部门分别牵头组建。而纵观各地方深改小组,各省市区“深改小组”负责当地改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。但此次河北深改组成立的着眼点之一的农业和农村体制改革引发关注。

中国官方2月7日刚刚发布消息称李克强在主持召开国务院常务会议,听取关于2013年全国人大代表建议和全国政协委员提案办理工作汇报时,“决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度”。当时就有分析认为,这项决定是本届决策层在打破中国传统城乡二元结构差异方面的巨大突破。为此,河北作为习近平政治生涯的起点之地,其深改组在这一特殊时间节点成立,并直触习李城乡二元结构改革的中心,实乃习李进一步动作助力。

遵循“一正二副”格局

根据已公布的各省市区“深改小组”,其人事安排多为“一正三副”或“一正二副”格局,即党委一把手担任组长,副组长包括省市区长、党委专职副书记、常务副省长等。而此次河北深改组也秉承这一格局,河北省委书记、省人大常委会主任周本顺任组长,省长张庆伟、省委副书记赵勇和省委常委、常务副省长杨崇勇任副组长。

根据公开资料统计,全国已有北京、天津、黑龙江、内蒙古、吉林、重庆、广西、云南、广东、湖北、天津、浙江、江西等十多个省份成立了全面深化改革领导小组。其中公布了组长的省份是:北京、内蒙古、吉林、重庆、湖北、山东、陕西、河北等7省份,小组组长均为党委“一把手”,其中吉林、广东、云南等省份已经制定了全面深化改革的各项任务,涉及体制机制等“深水区”。

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