新年前后，中共党政军高层同期打响反腐整风第二场战役。尽管官媒也摩拳擦掌、摇旗呐喊，但与已经食之乏味的社会舆论一样，对反腐整风形势均呈盲目乐观，不约而同的开始大赞中共反腐1年来取得的成绩。客观地讲，自中共新领导集体以反腐整风辣手整治官场以来，已使腐气缠身、积重难返的中国官场确有了一点新气象。
不过，官场腐败是随着改革开放30年多年不断地渗透到官场土壤中，成为根深蒂固的魔症。如果说用1年或几年时间就妄称治理腐败取得不错成果，绝对是掩耳盗铃、自欺欺人。况且，对于为数甚众，长期大权在握又缺少制约监督的官场人士来说，一直都不存在腐败能否被完全清除的问题，而只有一直贪和临时不贪之分。已经对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“上瘾”的许多官员们，看似洗心革面，实则追求起“低调的奢华”，一旦反腐整风势头稍歇，定然卷土重来，甚至是强势反弹为祸更烈。更重要的是，舆论所期待和决策层所宣称的关住权力的笼子至今尚未搭建起来。
“瘾君子”改投低调奢华 腐败根深蒂固
连日来，由央视曝光东莞色情业挑起的舆论漩涡迟迟未能平息，其中一处关联不大的细节也没有逃脱关注者的口水。央视报道画面显示，夜幕掩映下一辆“赣GA4389”牌奥迪公车从一家娱乐场所缓缓驶出。此车随即撞在了“整风”的枪口上。虽然相关单位当天成立调查组，次日即将有关人员处理，但是民间对执政者反腐整风执行效果的质疑声再度兴起。在全国整风和整治公车一片肃杀之气中为何仍然有此漏网之鱼？该案难道只是凑巧和个例？
有基层公务员透露，其所在县规定年终奖不得超过2,600元（1元约合0.16美元，下同），自己单位“对外称是发了2,400元，实际上也偷偷发了万把块钱”。而在此前，一些变相公款吃喝的新腐败样式已被多处曝光，如变时间、变地点、变标准、变名目、变包装，矿泉水瓶装茅台、“红塔山”盒里装“熊猫”，豪华装修的“工作食堂”、低调私密的奢华私人会所等等。凡此种种，表明腐败和“四风”不是被清除了，只是不再如以往般明目张胆。可以说，官员们转而追求起一种“低调的奢华”。
尽管有许多声音表示中国官场经历一年多以来整顿后已经大为改观，并对未来反腐整风持积极乐观的态度，但是上述这些不容忽视的细节却是反映了腐败的真正情势和反腐的艰巨性。尤其是在透明度较差，又缺乏足够关注和监督的基层官场，一些官媒报道的所谓“裸年”，没有了“隐性福利”和“潜规则”现象即使存在，也不能说是普遍现象。中共反腐整风确实出现了一点明显的积极效果，但是腐败和“四风”形势仍然严峻，隐藏起来的腐败又增加了整治难度。
一直有评论认为，中国在改革开放30余年中，经济体制改革单兵突进，中国社会物质资源极大丰富，而政治体制改革则长期严重滞后，腐败和“四风”随之拥有了最为适宜的生存环境并勃然而兴。至于今天，腐败已经是中国官场、社会和文化中根深蒂固的一部分。虽然也有江泽民、胡锦涛两代多次大规模的反腐整顿，其力度都不下于当今，但都昙花一现，王立军、谷俊山之辈层出不穷。如果认为新领导层仅一年多的整顿就能一劳永逸地解决问题，基本是天方夜谭和自欺欺人。
在集权制度下，腐败不是一种病态，而是常态。可以说，习近平的整党使命其实远未完成。判断其是否完成的标准不在于能不能完全清除腐败和“四风”。因为对于长期缺少制约监督又大权在握以致骄纵上瘾的官员来说，只有一直贪与暂时性不贪的分别，绝不会因为一时的反腐运动就永远“洗心革面”，从此两袖清风，清廉为官。
整党第二季亟须打造制度的“笼子”
去年年末中共相继召开中纪委三次全会与第二轮整风动员会，标志着2014年第二轮整党行动的正式开启。中纪委书记王岐山重提腐败的“致命伤害”和“亡党亡国”的危害性，而中共总书记习近平则指出“要深刻认识反腐斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。
军方随后跟进，军委机关报《解放军报》刊文《坚持零容忍态度惩治腐败》。作为整党操刀者的中纪委亦在春节前三令五申严厉禁止春节中的腐败。政府一把手李克强亦在新年后的2月14日携政治局常委张高丽，并邀王岐山一道召开政府高层会议，部署政府系统反腐工作，要求“对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳”。当然，官方媒体亦适时站出为新阶段的反腐整风摇旗呐喊。《人民日报》与新华网相继发表评论《不达目的不能轻言收兵》、《对不良作风必须“宜将剩勇追穷寇”》，在肯定前期反腐整风成果的基础上，进行自我警醒和动员。《人民日报》文章表示，“厉行勤俭节约、反对铺张浪费，这既是一场攻坚战，也是一场持久战”，并且引用了毛泽东在执掌中国政权后说过的一句话“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。新华网文章则指出，从严治吏不能被杂音所扰，不能因一些人的“撒娇”“变通”而前功尽弃，对干部队伍中的不良作风唯有“宜将剩勇追穷”。
从高层和官媒这些义正词严的表态以及新领导层不尚空谈的风格来看，即将展开的第二轮整党行动极有可能将保持去年的节奏和烈度，甚至有可能提升一个档次。《解放军报》的文章也表示，“可以预见，今年‘老虎’‘苍蝇’一起打的力度不会削弱，只会继续加强。”
对于仍然带有很多古代政治传统的中国政治而言，历史如同一本教科书。15年驱元建国的明朝首位皇帝朱元璋由于出生贫寒，痛恨贪官污吏，在执政后采取了中国历史上最严厉的措施来惩贪。朱元璋杀贪官的手段极其严酷，特别针对贪官制定了凌迟、枭首、阉割、诛族等酷刑。他还赋予百姓直接查送官吏的权力，是中国几千年法治史中破天荒的政治创举。尽管如此，贪腐现象仍旧屡禁不止。朱元璋也哀叹：“朝治而暮犯，暮治而晨亦如之；尸未移而人为继踵，治愈重而犯愈多。”后世分析者认为，他失败的其中一个重要原因就是没有把以民制吏的群众反腐运动经常化、制度化、普遍化，因此其反腐成效有限，以致官吏“造罪无厌”“终化不省”，最终不免明朝走向衰亡的历史命运。
中共新高层在上任之初即有将权力关进制度的笼子里的表态，这也意味着他们也认识到了腐败的症结所在。不过，在过去一年中，其精力大体主要放在了四个方面：一是树立和巩固新中央集体权威，二是对党内的反腐整风，三是进行人事布局调整，四是进行三中全会改革设计。因此，尚未在制度层面做出较多令人期待的探索和实践。之前的这些，是制度改革的必要前期准备，但是后者没有真正实现，准备也就失去了意义。如果不能尽快搭建起合理有效的反腐等制度，趁热打铁，反腐注定是一场历次被民众称为“假反腐”的重复，甚至面临“戒毒”失败后诸多“瘾君子”们的旧病复发甚至是“反扑”。而为了保障即将展开的制度改革的最终成功，反腐整风的高压态势必不可少。
评论 (0)