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中组部轮训组织官员“掐用人脖子”

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北京时间2月18日,中共组织部门在京举办第一期培训班,学习习近平版的选官规范。中共政治局委员、中组部部长赵乐际作辅导报告,要求“深入学习领会习近平关于干部工作的重要思想,认真学习条例、严格执行条例、坚决维护条例”,“进一步发挥党组织领导和把关作用”。根据计划安排,中央组织部将连续举办12期培训班,对组织人事系统的负责官员进行轮训。

观察人士指出,在用人上,习近平曾言“事业兴衰,唯在用人;用人之要,重在导向”,可见其对用人的重视态度。如今习近平强化组织人事系统的“把关”作用,可谓“掐住了选官用人的脖子”,显然更加便于有更多习近平概念中的可用之人获得重用,从而真正打造一支自己的执政班底。

2014年1月中旬,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),对2002年颁布《干部任用条例》进行增补修订。习近平在中共十八届三中全会提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”之后,开始在官员选用上进行更为符合“现代化”的制度规范,习近平“唯实”的用人观也在此中尽显。因此《干部任用条例》已被认为是习近平版本的选官规范。

该条例对于官员选拔任用、破格提拔等进行了诸多调整和细化,限制颇多,显示出习近平力图通过严谨、精细化的用人制度规范,让官员的任用、提拔、升迁等在制度规范中运行。尤其是在开头部分,就将“五湖四海、任人唯贤”加入到选官原则中,并且新增了“应当树立注重基层的导向”内容,并多次将官员的任用提拔与基础工作经历相挂钩,并明确提出“经历单一或者缺少基层工作经历的年轻干部,应当有计划地到基层、艰苦边远地区和复杂环境工作”。同时,明确规定要注重考察官员履职中各方面的实绩,不一GDP论英雄,进一步显示出习近平以“实干”的用人观打造队伍的态度。

新版《条例》对破格提拔官员一项进行了大段的、细致的规定,除了体现习近平的唯实的用人观外,也有利于破除权力寻租情况的土壤。此外,《条例》还删掉“不得提出辞职”的条款,其用意也颇为值得关注。

在第一期培训班上所做的讲话中,赵乐际强调要深入学习领会习近平关于干部工作的重要思想,“认真学习条例、严格执行条例、坚决维护条例,不断提高干部选拔任用工作水平,把党和人民需要的好干部及时发现出来、合理使用起来”,构建有效管用、简便易行的选人用人机制,进一步发挥党组织领导和把关作用,确保条例各项规定落到实处。

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