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国民党杀鸡儆猴严惩跑票陈学圣

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继马王政争,立法院长王金平遭撤销党籍后,国民党中央2月27日再对党籍立委开铡。立委陈学圣先前在《地政士法》复议案表决跑票,严重违反党团决议。国民党考纪会以“全体共识决”祭出重罚,给予陈学圣停权一年的处分。

由于立院本会期重头戏聚焦两岸服贸协议,以及检察总长、监察委员与考试委员人事同意权等重大议案,国民党中央罕见地以大动作对陈学圣开铡,以党纪相绳,颇有“杀鸡儆猴”、锁紧螺丝的浓厚意味。

立法院上会期通过《地政士法》第51条修法,引发实价登录不实的漏洞。在舆论压力下,立院1月紧急召开临时会,以记名投票方式,表决处理行政院所提复议案。在国民党团强力动员,决议一致支持下,最后以60票赞成、45票反对,顺利通过复议案,但却出现陈学圣跑票,执意投下反对票的情形。

对此,国民党团除对陈学圣重罚1.5万元新台币外,并决定将陈移送党中央惩处。根据国民党政策会提报惩处理由指出,行政院所提《地政士法》复议案“关系重大”,全体委员应一致支持。为贯彻决议,党团发出甲级动员令,但陈学圣在投票表决时,却与党团持相反立场,反对该复议案,建请予以停止党权半年处分。

但据了解,国民党政策会执行长林鸿池在会中发言时表示,不少党籍立委私下抱怨,陈学圣的行为根本是明知故犯,“不重罚当我们是傻子吗?”建议应从重处分,从停权半年改为一年。

当场还有考纪委员不满,建议干脆直接将陈学圣撤销党籍,“否则党不成党,党团不成党团”。最后,出席考纪委员全数同意,尊重政策会提议,以陈学圣违反党章第35条第1项第1款规定,“违反本党主义、党章、政策纲领或决议”停权一年。

林鸿池表示,复议案属“宪政层次”问题,处分本应从重。且陈学圣一路受到党重点栽培,从高雄至桃园补选立委,选输后又任命他任桃园县党部主委,“若没党全力栽培,他一点机会都没有”。因此,若不重惩,未来立院重大政策恐难约束。

不过,当天包括廖国栋、简东明、孔文吉、郑天财等四位原住民蓝委,因前往以色列“朝圣”,乔不到机票返台。张嘉郡则与家人出国,均未出席复议案投票,这几人均未被惩处或罚款。

另外,《中国时报》认为,陈学圣遭党纪狠狠停权一年,差没几个月就会错失参选立委的资格。党中央台面上是要解决党内跑票情况,但选在此时下重手,与立法院棘手的《两岸服贸协议》、检察总长人事案,脱离不了关系,更反映出总统马英九、行政院长江宜桦的领导焦虑。 之前美牛案、证所税议题在立法院闹得沸沸扬扬时,陈根德、林国正一度打着“忠于民意”的旗帜,在表决时刻意缺席以示抗议,才遭党停权3个月。相较之下,原先《地政士法》未有立即窒碍难行之处,当政院仓卒推出复议案,陈学圣未予支持反遭重惩一年,不能说不重。

复议案固然是攸关宪政层次,哪一个立委不是党栽培出来的人才。考纪会台面上的说词讲得好听,但其实政坛人士、党籍立委一看就知道,陈学圣反的是“江宜桦的复议案”,且本会期有棘手两岸服贸协议、检察总长人事案、监院与考院人事案,马江联合出重手,向蓝委下马威。

这招“马威”下得相当精准,估计立委的下届提名权约于2014年上半年开始进展。若再有立委唱反调,故意跑票给党难看,停权一年几乎等同失去提名,断送政治前途,等于是画了一条红线。未来蓝营内部和稀泥、人人噤声的情况

可能愈来愈多。愿意站在民意一方,挺身扮演乌鸦、敢说真话的人,只会愈来愈少。

施政无法靠着沟通、倾听民意推动法案,只能以党纪手段贯彻马的意志,美其名是整顿军心、展现执政团结。但其实是践踏五权分立制度,由人民选出来的民意代表不能在“国会”殿堂表达民意,沦落为党的“投票部队”。

这一刀铡下去,看似要贯彻党纪,“国会”多数的执政党是否变成“以党为尊”、“党意凌驾民意”的一言堂,值得观察。更何况,如果要靠党纪大刀来减缓马英九跛脚的速度,恐怕效果不会太大。

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