北京时间4月2日,中国全国政协十二届一次会议新闻发言人吕新华在中外记者面前对周永康案作出首次官方回应,还表示,“十八届三中全会对推进政治体制改革有了明确要求,协商民主是其中最重要的部分。”这一讲话被分析人士认为,虽然中共新高层没有对外界期待的“政治体制改革”作出明确表态,但是已然有了顶层设计,在“蹄疾而步稳”地进行着相关部署和行动。另外,一向被认为是中国政治“花瓶”的政协系统有望在此番政改中担当起重要角色。
在就协商民主的2分多钟的短暂介绍中,吕新华2次提到了十八届三中全会。实际上十八届三中全会上成立的6个涉及到改革的专项小组里并没有政治体制改革小组。不过相关政治分析师认为,民主法制领域改革小组、党建制度改革小组、纪检体制改革小组的工作中都涉及到政治体制改革的内容。
在新闻发布会上,吕新华更是开门见山地提到,“十八届三中全会对推进政治体制改革有了明确要求,协商民主是其中最重要的部分。”在中共的话语体系当中,政治体制改革通常代表着某种程度的政治改革,意味以打破体制的不完善和不协调,来推动政治的民主实践。
有港媒分析认为,这句话至少有两层含义:一是回答了外界特别是境外关注的政治改革问题,表达三中全会后政治改革在逐步推进和落实,而不是某些人所言的停滞甚至倒退;二是强调中共领导的政治改革以协商民主为最重要的内容,实际上表达了今后政协在中国政治上发挥的作用将越来越大。
由于政治改革的敏感性,过去中共很少过于高调宣传此类改革的做法。因而吕新华通过政协记者会公开披露出来的这些信息,在政治传播上是有效的,可以看作是中共政治改革低调前行、以实现习近平所言“蹄疾而步稳”的实例。
今年有关协商民主的阐释和去年相比,明显更具操作性和实务性,可见中共新班子成立一年多以来,在政治体制改革上在不断摸索,试图积极适应发展变化的国内外政治形势,以找到符合国情又属于自身特色的政治改革发展道路。
此前曾有文章《政协被瞄准“在劫难逃” 不做“政治花瓶”》指出,自十八大反腐打虎以来,政协系统落马的省部级以上高官占到总数的1/3以上。决策层对政协系统的“清洗”,其实也意味着对其的重视和寄望。在未来政改顶层设计中,政协或将主要肩负起提供决策建议和党外监督的重要一环。
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