李克强本5日发布的政府工作报告遗漏了“港人治港”和“高度自治”两项原则。政制及内地事务局局长谭志源说,香港市民不应过于担心。他称两项原则不会受到任何人讲话的影响,因为《基本法》是全国性法律。
李克强总理日前发布任内首份政府工作报告,当中略去了香港两项宪法原则,引发外界猜测背后是否另有含义。而中央三号人物张德江又隐晦地建议香港人“慢慢解读”此事,各种猜测更是什嚣尘上。
张德江是全国人大委员长,也是负责港澳事务的中央官员。他8日与36位港区人大代表举行会议时做出上述表示。
李克强本5日发布的政府工作报告遗漏了“港人治港”和“高度自治”两项原则。而前总理温家宝在任内发布的全部10份报告中,都有提及这两个词。中联办主任张晓明表示“一国两制”当中已包括报告略过的这两项原则。
但观察人士认为背后有更深层意义,特别是考虑到张德江的发言。有人认为,张德江的言论说明随着香港出现施政问题,普选问题又引发激烈争议,近期还爆发反内地游客示威,并有港人怀念英国殖民地时代,中央将加强对香港政府的控制。
身兼港区人大代表的立法会议员叶国谦引述张德江的话说:“香港媒体对李克强的政府工作报告有很多看法,希望外界慢慢解读,有的时候看破了,不等于说破了” 。
新成立的高级别智库全国港澳研究会会员李彭广博士认为,报告略过两项原则“绝非巧合”。他说,措辞改变说明做法也将改变。而且,目前正值李克强和国家主席习近平权力崛起。他认为中央作出此举,也因为梁振英的施政未令中央满意,远远没有达到中央期望。
要了解中央对香港的态度,往往需要注意各种细节:逐字研究官方字眼,观察握手姿势等。温家宝的前任朱镕基经常不提这两项原则,但他1999年发布的首份报告对两词都有提及。
港区人大代表团团长谭惠珠认为香港媒体小题大做,称这两项原则“等同天天呼吸一样,每天都在做”。
但身兼岭南大学公共管治研究部主任的李彭广推测,这种措辞反映中央显然已日益加强对香港政府的监察,例如最近正在讨论的规范特首述职程序,重申中央有权推翻香港立法决策,以及中央一再提醒对香港拥有最终管治权。香港城市大学政治学讲座教授郑宇硕说,这一措辞变化与2017年特首普选引发的争论有关。郑宇硕是泛民阵营的关键人物之一。他表示,中央认为介入香港事务是合理合法的。香港的情况如果不令人满意,中央可能会更频繁、更深入地干预香港事务,这种状况非常危险。
但政制及内地事务局局长谭志源说,香港市民不应过于担心。他说,两项原则不会受到任何人讲话的影响,因为《基本法》是全国性法律。
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