北京天则经济研究所课题组提出统计称,如果扣除行政垄断所致的超额利润,国企对外宣称的庞大利润实际上是亏损。
报告展示统计称:与民营企业相比,2001年到2008年间,国企少缴付的利息共计2.85兆元(人民币,下同),地租3.09兆元,资源租5000多亿元,亏损补贴1198亿元。
报告提出,合计起来国企少付的成本是6.48兆元,国企享有的上述利益,远大于同时期国企帐面显示的4.92兆元累积利润总额。
盛 洪在《全国人民在养国企 取消国企各种特权》一文写道,“国企一直不交资源租金。国企每年没有交的国有土地的地租大概在1.4兆。另外,国企也一直享受着赋税的优惠。最近,有媒体 对上市公司的赋税做了一番比较发现,国企的税负明显低于民企。在A股1700多家上市公司中,国企的平均所得税负仅为10%,但同期民企的平均所得税负却 高达24%,高出国企14个百分点。有大量的国企是利用公权力而获得特权。不交资源租金,成本就低,就会增加利润;少交税,净利润就高。实际上,净利润是 虚高的,所以其资产价值也是虚高的。”
天则经济研究所《国有企业的性质、表现与改革》课题报告中表示,“2000年至2005年,民企从 国家银行贷款实际利率是国企的3.46倍;经济学家刘小玄的研究基本证实了这一比例,资料显示2000年至2007年民企从银行贷款的利率平均是国企的 3.38倍。若按照私营企业的贷款利率重新计算国企从央行贷款应付的利息,从2001年至2008年他们共计少支付2兆8469亿元,占国有及国有控股企 业名义净利润总额的84.55%。”
民企从国家银行贷款困难,银行愿意贷给信用有保障的国有大企业。有些大企业就凭自己的信用把款贷出来,交给下面的子公司放债转贷给民企,赚取利差。
天 则经济研究所《国有企业的性质、表现与改革》课题报告还表示,“在财政部公布的2010年国家财政预算中,2009年纳入中央国有资本经营预算编制范围的 央企,实现净利润7023.5亿元,上缴给国家440亿元,上缴比例仅为6%。月销售额超过2万元的个体户纳税率是6%,巨无霸央企在税率上享受个体户待 遇。”
三中全会《决定》实行不加任何副词缀语的市场经济,就是围绕打破国企的行政垄断、取消国企无偿或低价占有和耗费国有土地资源的特 权、享受有别于民企的低利率和低税率以及赔钱赚钱都要享受国家财政补贴等问题制定的。打个通俗的比方,土地和资源是国企的“粮食”,贷款的低利率和纳税的 低税率是国企的“牛奶”,财政补贴是“特供”。把国企推向市场,与民企一视同仁,在同一条起跑线上展开竞争,就等于对国企断粮、断奶、断特供。这是对国企 的“社会主义改造”。国企与民企的不平等,需要改变。
国企要像欧美国家的国企那样在国民经济和社会生活中发挥建设性作用。在欧美民主国家,国企的性质是拾缺补遗,专做赔钱的生意。因为利薄或可能赔钱,私人不投 资,但又是社会必须的项目,由政府投资来做,如邮政、自来水、城市公共交通等,带有社会福利性质;再一个是耗资巨大,关系国计民生的基础项目和国防项目, 如大型水利工程以及国防工业等,私人无力投资和管理,也必须由政府投资来做。国企在国民经济中的比重大约是10%。应拿政府补贴的是这一部分国企。国企的 性质,国企的社会定位,在世界原是如此。
国企的终极改革目标是冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,退出营利性领 域,回归公益。国企已经在本世纪初从146个竞争性行业退出,还需要从营利性领域逐步退出。国企将不以营利为目标,而以实现公共利益为目标。这就限定了国 企存在的范围与边界,也给定了国企作为公法企业的性质。国企的管理者不再是与民争利的官僚资本家,而成为实现公共利益的人民公仆。
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